一、财政支出的规模效益分析（论文文献综述）
童伟,宁小花[1]（2021）在《基于全民健康覆盖的俄罗斯基本医疗卫生支出绩效评价》文中提出该文以全民健康覆盖测量指标框架为基础构建评价医疗卫生支出绩效的指标体系,通过洛伦茨曲线、基尼系数、泰尔指数法、数据包络分析法（DEA）和计量回归模型等方法,从基本医疗卫生支出的公平性、效率性和效益性等角度对俄罗斯基本医疗卫生的财政保障机制进行评价。研究结果显示,俄罗斯基本医疗卫生支出分配较为公平,但政府公共卫生支出综合效率偏低,未能达到最优支出规模,卫生资源的规划和管理水平也有待提高,还应在提高基本医疗卫生服务的公平性和有效性等方面进行进一步的改进与提升。
陈志军,余雪凤,张小芬[2]（2021）在《福建省财政科技支出效率评价及提升路径研究》文中研究表明在新发展格局下福建省要畅通经济循环,全方位推动高质量发展超越,必须继续坚持由传统的要素驱动向快速发展的科技创新驱动转变。准确衡量财政科技支出的效率,探索其提升路径对促进福建省高质量发展具有重要的现实意义。立足福建省政府科技投入产出现状,采用DEA方法测算财政科技支出效率,发现综合效率相对较低,且地区差异较大,主要原因在于政府科技投入规模不合理、科技投入产出结构不合理、科技转化率低。可以从优化政府科技支出、提高科技产出以及加强政府科技支出有效监管三方面设计出福建省财政科技支出效率提升的新路径。
聂琼[3]（2021）在《效率与公平视角下的江西省医疗卫生财政支出绩效研究》文中研究表明作为解决“国民生计”问题的基本项目,医疗卫生服务在改善我国社会保障体系中发挥着重要作用。自2009年提出医疗卫生改革政策以来,江西省不断加大医疗卫生财政支出规模,且致力于推进医疗卫生服务的公平性,但是医疗卫生财政支出的效率和公平如何需要进一步做出评价。新冠疫情的爆发不仅危及了我国人民群众的生命健康,也对我国经济产生了巨大冲击。同时,作为重大公共卫生事件,它也考验着我国的公共卫生系统的应急能力。本文基于新冠肺炎疫情这一公共卫生事件,以全新的角度对江西省医疗卫生财政支出的绩效进行研究,探讨江西省医疗卫生财政支出存在的问题及解决对策。本文首先对医疗卫生财政支出相关的概念和理论进行辨析,并从支出规模和结构、卫生资源配置和使用情况两方面分析了江西省医疗卫生财政支出和资源配置使用的现状,得出江西省医疗卫生财政支出投入不足,结构不合理的结论。接着从效率和公平两个角度分析了江西省的医疗卫生财政支出绩效水平,利用DEA-BBC模型和DEA-Malmquist生产率指数对2009—2018年江西省医疗卫生财政支出的静态效率和动态效率进行测算,以综合分析其效率情况,结果表明2009—2018年江西省医疗卫生财政支出的总体效率较高,但各地级市之间存在差异,技术缺乏进步和创新导致全要素生产率的下降;利用Tobit模型分析了影响江西医疗卫生财政支出效率的外部因素,发现人口密度、城镇化率和财政分权度产生正向影响,医疗卫生财政支出比重产生负向影响,人均GDP的影响不显着;利用泰尔指数方法对2009—2018年江西省医疗卫生财政支出和三大卫生资源的配置公平性进行衡量,结果表明除卫生机构的公平性出现恶化外,卫生技术人员数、卫生机构床位数和医疗卫生财政支出的公平性都得到了改善,而区域间的差异是影响江西省医疗卫生财政支出、卫生技术人员数、卫生机构床位数配置公平性的主要原因,区域内差异是影响江西省卫生机构数配置公平性的主要原因。最后提出了增加医疗卫生财政支出、调整医疗卫生财政支出结构、推进城市化进程、统筹规划全省医疗卫生资源、加强医疗卫生人才队伍建设、发挥审计监督管理功能等一系列改进江西省医疗卫生财政支出绩效的政策建议。
李蓓蓓[4]（2021）在《政府教育投入效率的DEA研究 ——基于西双版纳州15所小学的调查》文中认为2017年中央财政对全国教育经费的投入超过了34242.85亿元,占国内生产总值的比重已经超过了4%;2018年,全国教育经费总投入46143.00亿元,比2017年增长34.7%;2019年是50178.12亿元,比2018年增长8.74%。教育投入逐年增加,教育规模在呈几何倍数扩大,关于教育投入经费的使用效率的监控也显得越来越重要了。本文以人力资本投资理论和教育投入效率理论为基础,通过数据包络分析法（DEA）对2017年-2019年西双版纳景洪市、勐海县和勐腊县的15所小学对于政府教育经费使用效率做出评价,发现当地小学在教育经费使用和管理中存在的差距和问题,找出影响教育经费使用效率水平的具体因素,为政府部门决策者提供教育政策的制定和修改依据,同时也为学校内部管理方面提供更多可行的建议,从而提高办学的质量。全文总共有五个部分:第一部分是绪论,主要阐述了选题缘由、研究设计、文献综述和研究的理论基础。第二部分是数据包络分析法（DEA）之下投入产出模型的构建。介绍DEA方法运行的基本原理和DEA方法之下的CCR模型、BCC模型、投影分析和Malmquist生产率指数。第三部分是对2017-2019年西双版纳15所学校政府教育经费使用效率的DEA有效或DEA无效的评价。第四部分是总结影响政府教育经费投入效率的因素。宏观上有政府层面、学校层面和教师层面这三方面的影响因素。第五部分是提高教育经费使用效率的对策建议。从静态效率分析、投影分析（投入冗余和产出不足）和动态效率分析的三个角度来看,西双版纳州的景洪市、勐海县和勐腊县三个地区小学的教育经费使用效率水平存在地域之间的差距,主要是景洪市的小学总体效率水平高于其它两个地区。具体到每一所学校来看,它们多多少少会存在技术效率DEA无效、纯技术效率DEA无效或者规模效率水平低、规模不经济的问题。为了提高政府教育经费的使用效率,笔者提出要从政府监管、学校布局及其管理方式、教师管理这几个方面做出实际的改变和努力。
张钰杰[5]（2021）在《金融集聚对区域中心城市经济增长效率的影响研究》文中进行了进一步梳理国家中心城市在当前我国现有的城镇制度规划中,正处于一个最高的层次,肩负着促进周边地区经济社会发展的责任与使命。截至2021年,经由我国住建部审批后确定的进入国家中心城市规划体系的城市共有9个,按照获得批复的先后次数顺序,依次是北京、上海、天津、广州、重庆、成都、郑州、武汉和西安。金融交易活动、相关金融服务质量及区域内的金融机构分布情况在一定程度上左右着经济发展的进程。在金融资源在某一空间区域进行流动的过程中,这一区域会逐渐形成出集中度更高的经济规模,在此状态下金融资源集聚所产生的规模效应会进一步促进该区域的产业结构优化升级。以省内重点城市为中心进行金融改革,建设具有代表性的区域性金融中心,已经成为各省进行经济结构调整的重要手段。山东省近年致力于创建具有代表性的国家中心城市,虽然山东省总体经济实力较强,但在金融领域与国内的经济发达地区仍有较大差距,金融竞争力比之北上广等省市还有相应的不足。基于当前山东省的金融业发展状况以及国家的政策导向,本文以国家九大中心城市和济南、青岛作为研究对象,选择区位熵法以金融业的生产总值作为主要变量来研究分析十一个区域中心城市的金融产业集聚程度,并借助DEA指数模型去分析各区域中心城市的经济发展效率。在此基础上聚焦于十一个区域城市2003到2018年的数据,从整体层面和分城市层面两个角度来探讨十一个城市包括九大国家中心和济青两市在内的各城市的金融产业集聚发展如何影响该区域内经济效率。实证研究结果认为这些城市的金融产业集聚发展很好的推动了该区域内经济实力的提升,北京和上海、广州、武汉几个城市的金融产业集聚发展对于各自区域内的经济增长影响并不显着,天津和成都两市存在显着促进作用,但两个城市的金融产业集聚发展会对PC效率产生一定的抑制作用。剩下的重庆、西安、济南、青岛、郑州这几个城市的金融集聚发展会一定程度上促进对TFP效率以及相对应的三个分解效率。最后通过结合实证结论借鉴其他九大国家中心城市现有的金融发展布局,为山东政府将济南青岛建设为代表性区域中心城市,优化金融领域发展布局研究提供一定的政策建议。
陈敏[6]（2020）在《农村饮水安全供给的制度研究》文中提出农村饮水安全是世界性难题,联合国及世界卫生组织、世界银行等和各个国家都高度重视。我国也不例外:近40年来先后投资1.5万亿元、新建1100多万处农村饮水工程、覆盖近10亿农村居民。从工程覆盖面看,我国应已全面解决了农村居民饮水问题。但调查和统计显示,情况并不乐观,农村饮水数量上供不应求和供过于求、价格上供高于求、质量上供低于求等矛盾问题处处存在（陈敏,2020）。一方面是有水供给但无人使用,农村地区尤其是南方农村存在大量饮水工程被抛荒,供能闲置50%以上,水利部暗访统计也证实有50%左右的农村饮水工程表现为不可持续;长江水利科学院对重庆试点区县农村饮水安全工程进行评价,只有38.5%达到可持续标准。另一方面是有部分农村居民没有水用或者有人乱用水、浪费水的情况并存,大量农村居民依旧过着喝望天水的生活,包括部分工程覆盖范围的居民,也有居民挥霍着政府提供的福利水、免费水。可见,有工程覆盖≠有产品供给,有供给≠有效供给,百姓有需要≠市场有需求。农村饮水为什么会大量出现“有供有需但非有效”的情况?这是国内外众多专家持久深入研究的课题。本文拟解决的关键问题是:什么是有效的农村饮水制度安排?为什么要进行农村饮水有效供给制度创新?如何进行农村饮水有效供给的制度创新?研究目标有三:一是把握农村饮水供给的变动规律、本质属性、现实需求和阶段性特征;二是明确实现农村饮水有效供给的制度安排及其内在机理;三是揭示制约农村饮水有效供给的具体制度因素及其形成机理,并提出相应的制度创新思路和具体建议。研究思路是:借鉴前人的研究成果,从农村饮水的产品属性入手,以实现农村饮水有效供给为目标,以明确农村饮水有效供给制度安排的总体思路和现实条件为切入点,试图通过构建农村饮水市场供给有效性分析模型,对农村饮水市场供给有效性进行检验,对实现农村饮水有效供给的制度创新重要性和制度创新内容进行探究。在此基础上,从农村饮水制度设计冲突、农村饮水供给主体制度落地矛盾、农村饮水融资投入制度困境等维度,分析相关制度的缺陷及其内在机理,并提出相应制度创新的方向和建议,以期为更好地调动中央政府和地方政府两个积极性、发挥市场和政府两个作用、克服“泛市场化”“泛公益化”两种错误认识,进而构建实现农村饮水有效供给制度体系提供理论依据。通过理论分析和实证研究得出主要结论有:（1）农村饮水安全在农村公共产品供给中应具有优先保障地位（第3章）。通过追溯农村饮水安全的发展历程,并与其他类似公共产品比较分析,可得到农村饮水安全具有基础性和致命性、垄断性和群体性、阶段性和反复性、区域性和差异性、资源性和流动性等本质属性和公益性和经营性杂糅、规模效益和规模不经济并存、基本需求和非基本需求混合、建设不标准和运行不规范叠加、社会供给和自我供给交叉、供过于求与供不应求交织等阶段性特征,其需求具有钢性强、受众宽、空间大等特点,在农村所有公共产品供给中具有优先地位。（2）农村饮水安全有效供给制度安排的关键是厘清政府和市场的权责范围并充分发挥两者的作用（第4章）。市场经济条件下实现农村饮水安全有效供给,既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,百姓饮水中市场需求部分和基本需求的市场有效部分由市场主体按照市场法则进行供给;又要发挥政府在市场失灵的情况下兜底保基本民生中作用,对基本需求中的市场失灵部分,应该由政府兜底保障,政府既不能越位,更不能错位、缺位。（3）市场失灵是当前农村饮水安全市场的主体表现（第5章）。通过构建农村饮水有效供给市场分析模型,推导当前1100多万处农村供水工程可能存在的360种市场供需情形中,只有72种市场有效,这意味着理论上农村饮水市场80%会失灵,为政府参与农村饮水供给提供了理论依据。（4）改进和创新农村饮水安全有效供给制度体系是政府当前破解农村饮水有效供给难题的有效途径（第6、7、8章）。当前我国农村饮水安全工程大建设时期已经结束,饮水供需面临的主要矛盾和主要任务已发生深刻变化,通过考察搜集到的中央、地方和基层的38个农村饮水制度,发现之前以工程为中心、以投资为中心、以管理为中心的农村饮水制度难以适应新矛盾、新任务,需要与时俱进地进行改进和创新,通过创新建立以分区定性、分段定责、分量计价的农村饮水安全制度体系,包括总供给-总销售制度（CS-CS制度）、阶段水价制度、城乡联动联调水价制度、“双通道”决策制度、专用水票“需求侧”直补制度、内部交叉补贴制度等,释放制度红利、巩固建设成果,既可提高投资效益,又可增强百姓福祉。本文可能的创新点:（1）提出农村公共产品和农村饮水安全分区供给理论。按照覆盖范围和缺失危害程度标准,提出了农村公共产品分区（ABCD）设计理论,并发现农村饮水处于A区的优先地位。并按照供需关系和市场原则,对农村公共产品供给市场进行分区,划分了市场和政府在公共产品供给中的职责界限,发现农村饮水刚需部分（ac C）在农村公共产品保障中的特殊地位。农村公共产品和农村饮水安全分区供给理论有助于回答“农村饮水安全是不是公共产品”“农村饮水为何需要优先供给”“如何厘清市场和政府在供给农村饮水职责的界限”等基本问题。（2）构建融合“价格控制”和“供求干预”为一体的农村饮水安全市场分析模型。基于农村饮水安全分区供给理论,本文构建了农村饮水有效供给市场分析模型,把农村饮水需求分解为基本需求（公益品）和非基本需求（市场产品）,进一步厘清政府和市场在农村饮水有效供给中的职责边界。这一研究结论可为在减轻政府负担中压实政府责任、在增加企业责任中促进企业发展,把原来解决农村饮水问题的“独木桥”路径变成“双通道”提供依据。（3）基于“卡尔-希克斯标准”构建农村饮水有效供给制度体系。本文从定性制度、责任制度、融资制度等9个方面,考察了3个层面、38个农村饮水制度的效率,剖析了制度失灵的内在机理,并按照“卡尔-希克斯标准”进行制度改进,创新了农村饮水有效供给制度体系,回答了“农民可用多少水、交多少费”“政府该尽什么责、补多少钱”等长期困扰农村饮水安全有效供给的基本问题。
王彬[7]（2020）在《基于DEA分析法的山东省高等教育财政支出效率评价研究》文中研究指明党的十九大以来,新时代高等教育蓬勃发展,其发展水平已经成为衡量国家发展的重要潜力指标。新时代的高等教育如何破解有限的财政拨款与无限的资金需求矛盾,成为了学者们、各高校以及教育部门关注的话题。2018年,山东省拥有普通高等学校145所,公办综合类高校20所,总数量已经位居全国第三。但山东省在高等教育财政支出方面,除了教育部直属高校外,其余均由山东省财政给予经费支持。由于高等院校数量众多,导致山东省高等教育经费支出压力较大,且院校之间支出效率存在差异,解决当前经费支出效率的最佳方法就是对效率进行评价。通过效率评价,高校、教育主管部门可以分析其存在的问题,提出具有针对性地解决财政支出效率的方案,更好地促进山东省高等教育发展。文章在导论部分,提出研究的背景与研究意义,梳理国内外文献并建构文章的研究框架;然后对概念进行界定、介绍指导的理论基础;其次,以山东省高等教育的发展现状为切入点,依据相关文件数据资料,分析当前山东省高等教育财政支出以及效率评价状况;再次,构建出相对科学的投入产出指标体系,以山东省公办综合类高校为样例,运用DEA分析法以及Malmquist指数法测度收集到的原始数据,得出山东省高等教育财政支出原始效率值;最后,针对实证研究得出各高等院校的效率值,进行结果讨论。结果表明大部分高校财政支出效果较好,但从动态上看,大部分高校财政支出效率却在下降,说明山东省高等教育财政支出整体使用效率没有得到有效提升。通过分析其影响原因,从关注高校发展规模与差异、提高财政支出资金使用效率、完善效率评价体系与制度保障、努力提升办学效益与水平、构建信息资源平台五个方面提出了对策建议。
陈凡[8]（2020）在《财政扶持综合开发产业化项目对农业经济增长影响研究》文中研究说明我国农业供给侧结构性改革深化、乡村振兴战略稳步实施、农业高质量发展迈入新台阶,但“三农”工作仍面临诸多矛盾,财政资金扶持是破解农业产业发展困境的重要抓手。财政资金通过发挥撬动、引导作用,可为产业化项目发展提供重要的资金保障。财政扶持综合开发产业化项目对农业经济增长影响如何,是本文研究的重点。本文利用宏观统计数据及微观调研数据,运用统计分析、面板数据模型等方法展开研究。首先,提出本文的理论基础,并理论分析财政扶持综合开发产业化项目对农业经济增长的影响机制及面临的困境;然后,梳理财政扶持农业综合开发产业化项目的缘由、历史演变及发展现状;最后,分别从微观视角、宏观视角探究财政扶持综合开发产业化项目对农业经济增长的影响。主要研究结论如下。第一,农业龙头企业作为财政扶持农业综合开发产业化项目的重要建设主体,以自身发展为抓手,微观意义上对农业经济增长产生显着影响。通过对河北省、天津市60家典型农业龙头企业的深入调研,搜集2014-2018年农业龙头企业规模、经营状况、投入产出情况及成长能力等方面的指标,运用面板数据模型,分析表明财政扶持农业综合开发产业化项目资金每增加1个单位,将分别促进农业龙头企业销售收入、净利润增加0.1207、0.1271个单位。第二,农民作为财政扶持农业综合开发产业化项目的重要参与者及受益者,其收入状况是财政投入产出的微观“窗口”。探究项目区内农民是否增收、增收效果,可为农业经济增长影响效果提供微观视角。运用倾向得分匹配方法,在消除差异与选择性偏误后准确估计,结果表明,财政扶持农业综合开发产业化项目显着提高了项目区农民人均纯收入,增加了15.73%。第三,基于省级维度的分析表明,财政扶持综合开发产业化项目对农业经济增长的宏观效果在不同地区间存在显着差异。分析表明,东部、中部、西部财政综合开发产业化项目投入对农业经济增长的产出弹性分别为0.0076、0.0120、0.0080。中部地区作为农业大区,财政投入发挥了较好的积极效果。第四,基于县级维度的分析表明,财政扶持综合开发产业化项目能够促进宏观农业经济增长。以北京、天津、湖南、湖北等省（市）作为调研区域,搜集财政农业综合开发产业化项目投入、第一产业总产值、农业基础设施、农业生产常规投入要素、农业技术推广等方面的指标,运用DID方法分析,结果表明财政扶持综合开发产业化项目对宏观农业经济增长的净效果为0.3366。结合研究结论,本文提出以下政策建议:健全财政资金投入增长及监管机制;建立并推进效果评价及纠偏机制;优化资金配置并推行差别化的扶持办法;提高财政扶持农业综合开发产业化项目目标瞄准精度。
管欣[9]（2020）在《广陵区财政支农存在的问题及对策研究》文中进行了进一步梳理2020年中央一号文件提出,在全面实现小康的收官之年,要继续加大中央和地方财政“三农”投入力度,中央预算内投资继续向农业农村倾斜。农业是国民经济、国家自立和社会稳定的基础,财政资金的支持是“三农”健康可持续发展的必要条件,实施乡村振兴战略必须坚持“四个优先”,要进一步健全农村金融体系,让财政资金、信贷资金优先向农业农村倾斜。在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时期,研究财政支农问题具有重要的理论意义和现实意义。近年来,广陵区积极响应国家号召,在预算编列中持续增加财政支农资金投入、扩大农业建设的规模,引导财政资金和信贷资金优先向农业农村倾斜,取得了显着成效。但也存在较为明显的问题:一是在财政投入方面,投入的资金总量不足,相对规模较小;二是财政支农支出结构不合理;三是财政支农政策效益偏低;四是财政支农政策“碎片化”现象严重。针对广陵区财政支农资金使用存在的问题,运用公共财政理论、供给侧结构性改革理论,结合广陵区支农政策优秀案例经验,提出广陵区财政支农对策建议:一要建立健全财政支农投入的优先保障机制,充分发挥财政支农资金“种子基金”的积极作用;二要发挥支农资金“调结构”导向作用,通过优化结构加快补齐农业农村的“短板”;三是重视财政杠杆作用,增强支农资金使用效益;四要加强涉农资金制度管理,有效整合各类资金渠道,克服“碎片化”现象。
金辉[10]（2020）在《可持续发展约束宏观税负视域下央、地间事权与支出责任划分 ——基于国际比较的研究》文中认为宏观税负的高低直接关乎国计民生,影响强国富民和稳定发展,是政府、学者和公众关注的焦点。近年来,中国宏观税负高企,严重地制约了经济的增长和转型升级,不利于国家的可持续发展。宏观税负畸高的主要原因:“分税制”以来,税权分配向中央集中并趋于规范,但事权划分改革止步不前,存在政府事权范围过大、政府间事权重叠严重、事权与支出责任不相适、事权划分缺乏合理性和科学性等问题,导致事权与支出责任不断下沉,造成了严重的财政纵向失衡,使得地方财政产生巨大缺口,于是地方政府伸出攫取之手,通过土地财政、乱收费等方式增加收入,极大地推高了宏观税负。因此,在可持续发展的视角下,将宏观税负约束至合理区间,并科学合理地划分央、地间事权与支出责任,是破解中国财政困局、深化财政体制改革的关键一环,是切实降低宏观税负、促进国家可持续发展的必由之路。本文的主要研究内容有四个部分。首先,国际比较。在国家结构、经济水平差异的视角下,比较了美、英、俄、蒙四国的政府间事权划分模式,并将4国拓展到81个国家,归纳不同类型国家央、地间事权划分的共性和特性,提炼出若干经验启示;其次,历史、现状与比较。梳理中国央、地间财政关系的历史变迁和现实困境,讨论事权与支出责任划分的现状及其国际比较,为事权划分改革指明方向;再次,理论与实证研究。一是在理论分析中,界定可持续发展的概念,利用Barro模型分析财政支出分权、财政支出结构对可持续发展的影响机制;二是在实证研究中,利用熵值法构建可持续发展指数,采用跨国数据检验财政支出分权、财政支出结构对可持续发展的影响,并使用Lind-Mehlum方法估算地方财政支出比例的最优值,采用工具变量法解决变量内生性问题,为重新划分央、地间事权与支出责任提供参考依据;最后,重新划分央、地间事权与支出责任。在可持续发展约束宏观税负的视域下,结合国际经验、现实情况以及理论和实证研究的成果,从四本预算分别展开,厘清政府与市场的关系,将部分事权让渡给市场,进而制定央、地间事权与支出责任的重构方案。可能的创新之处:1、借鉴国际经验并基于可持续发展约束宏观税负的视角重新划分央、地间事权与支出责任（1）将全口径宏观税负、财政支出以及央、地间事权与支出责任纳入统一框架进行研究。已有文献中关于政府间事权划分的研究,往往就划分而谈划分,这会产生两个问题。一是支出责任定量划分难以深入。只能停留在事权定性划分的层面,无法深入到支出责任定量划分的层面,使得事权划分和支出责任划分处于割裂状态。二是无法切实有效地解决宏观税负畸高的问题。这是因为事权与支出责任的上划或下调,都无法改变总财政支出,进而无法降低宏观税负。因此,本文将全口径宏观税负、财政支出、事权与支出责任纳入统一框架,先参考前人测度的可持续发展视角下的宏观税负合理区间,再划清政府与市场的边界,将部分政府事权让渡给市场,进而划分各领域中央和地方政府的事权与支出责任,最终降低财政支出和宏观税负至合理区间。（2）较大拓展了国际比较的视野。其一,已有文献中的国际比较研究,往往利用国际数据库的二手数据或者样本国家的政策文件,进行定性分析或者政策解读。本文则从美、英、俄、蒙四国的财政部、统计局等网站,收集详细的财政支出数据,进行比较分析。其二,已有文献注重案例研究,缺乏分类比较。本文依国家结构、经济水平的差异,将目标国家分为四类,在案例研究的基础上,将样本数量扩大至81国并进行分类比较。2、结合理论与实证研究可持续发展与财政支出分权的关系财政分权的已有文献,更加关注经济增长,忽略了可持续发展的问题。本文结合理论与实证,研究财政支出分权对可持续发展的影响效应。理论分析中可能的创新之处。本文利用Barro模型,将可持续发展定义为代际效用总和最大化,并纳入央、地两级财政支出,研究财政支出分权对可持续发展的影响。结果显示,财政支出分权与可持续发展呈倒“U”型关系;可持续发展视角下的最优地方财政支出比例θl*=γ/（β+γ）。财政支出分权水平过高不利于发挥公共产品供给的规模效益,过低则不利于发挥地方的积极性和信息优势,都将造成效率的损失,不利于可持续发展。实证研究中可能的创新之处。基于理论分析,本文首先构建了包含经济、资源环境、社会三个维度的可持续发展指数,采用跨国数据进行实证检验,得出了财政支出分权与可持续发展呈倒“U”型关系的结论;其次,通过Lind-Mehlum方法进一步检验倒“U”型关系,并据此估算可持续发展视角下的最优地方财政支出比例;最后,发现中国地方财政支出比例过高,远高于其最优值,不利于国家的可持续发展。因此,本文在重新划分央、地间事权与支出责任时,注重加强中央事权、提高中央财政支出比重,如在普通教育、医疗卫生、社会保障等方面。3、新冠肺炎疫情背景下央、地间公共卫生事权与支出责任划分研究新冠肺炎疫情暴露了公共卫生体系的缺陷和事权划分的积弊,本文试图以此为背景开展相关研究。首先,界定事权范围。梳理已有文献、财政账目、相关卫生法律、法规和政策,界定公共卫生事权的范围,明确相应支出内容。其次,现状分析。通过分析公共卫生领域的行政体系结构、详细数据,以及事权改革文件,探讨事权和支出责任划分的现状与改革。再次,开展理论分析,并找出改革方向。归纳新冠肺炎疫情的发展路径,并基于此找出完善公共卫生体系的核心要素和事权划分的重要方向。最后,提出政策建议。结合疫情防控和事权划分的国际经验与教训,从责任分配、行政体系、法制建设等方面,提出完善中央与地方公共卫生事权与支出责任划分的政策建议。
二、财政支出的规模效益分析（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、财政支出的规模效益分析（论文提纲范文）
（1）基于全民健康覆盖的俄罗斯基本医疗卫生支出绩效评价（论文提纲范文）
| 一 全民健康覆盖的测量指标框架 |
| 二 俄罗斯基本医疗卫生支出绩效评价 |
| (一)公平性分析 |
| 1.投入公平性分析：卫生筹资 |
| (1)俄罗斯政府卫生支出在各联邦主体的分布公平性 |
| (2)俄罗斯政府卫生支出在各联邦区域间分布的公平性分析 |
| 2.过程公平性分析：卫生资源分配 |
| (1)卫生机构分布情况 |
| (2)卫生人力资源情况 |
| (3)医院床位数情况 |
| (4)药物供应情况 |
| 3.结果公平性分析：卫生服务利用 |
| (1)门诊医疗服务利用情况 |
| (2)住院医疗服务利用情况 |
| (3)基本医疗卫生服务使用率 |
| (二)有效性分析 |
| 1.效率分析 |
| (1)综合效率结果分析 |
| (2)纯技术效率结果分析 |
| (3)规模效率结果分析 |
| (4)规模效益类型分析 |
| 2.效益分析 |
| (1)医疗预防质量分析 |
| (2)国民健康水平分析 |
| (3)居民健康评估分析 |
| 研究结论 |
（2）福建省财政科技支出效率评价及提升路径研究（论文提纲范文）
| 一、研究背景 |
| 二、国内外相关文献综述 |
| 三、福建省财政科技支出效率的实证研究 |
| (一)评价模型设定 |
| (二)评价指标体系构建 |
| (三)福建省财政科技支出效率的测算与实证结果分析 |
| 1. 综合效率 |
| 2. 纯技术效率分析 |
| 3. 规模效率分析 |
| 4. 松弛变量分析 |
| (四)福建省九地市财政科技支出效率测算 |
| 1. 综合效率分析 |
| 2. 纯技术效率分析 |
| 3. 规模效率分析 |
| 4. 松弛变量分析 |
| 四、福建省财政科技支出效率提升路径设计 |
| (一)优化财政科技支出 |
| (二)积极提高科技产出 |
| 1. 推进技术成果市场建设，完善科研成果市场化服务体系 |
| 2. 强化产学研结合机制，借助政府、企业与高校的科技合作，使科技成果逐步转化为符合用户需求的产品 |
| 3. 落实知识产权保护制度，做好创新成果转移转化的“最后一公里”工作 |
| (三)切实加强财政科技支出的有效监管 |
（3）效率与公平视角下的江西省医疗卫生财政支出绩效研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 文献述评 |
| 1.3 研究内容与研究思路 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 研究创新和不足 |
| 1.5.1 研究创新 |
| 1.5.2 不足之处 |
| 第2章 医疗卫生财政支出相关概念与理论基础 |
| 2.1 医疗卫生财政支出相关概念 |
| 2.1.1 医疗卫生财政支出 |
| 2.1.2 医疗卫生财政支出效率 |
| 2.1.3 医疗卫生财政支出公平绩效 |
| 2.1.4 医疗卫生财政支出绩效 |
| 2.2 医疗卫生财政支出相关理论基础 |
| 2.2.1 公共物品理论 |
| 2.2.2 人力资本理论 |
| 2.2.3 新公共管理理论 |
| 第3章 江西省医疗卫生财政支出和资源配置使用现状分析 |
| 3.1 江西省医疗卫生财政支出规模和结构分析 |
| 3.1.1 江西省医疗卫生财政支出规模分析 |
| 3.1.2 江西省医疗卫生财政支出结构分析 |
| 3.2 江西省医疗卫生资源配置和使用情况 |
| 3.2.1 江西省医疗卫生资源配置情况 |
| 3.2.2 江西省医疗卫生资源使用情况 |
| 第4章 江西省医疗卫生财政支出绩效实证分析 |
| 4.1 江西省医疗卫生财政支出效率评价 |
| 4.1.1 DEA模型介绍 |
| 4.1.2 模型指标选取 |
| 4.1.3 基于DEA的静态分析 |
| 4.1.4 Malmquist生产率指数动态分析 |
| 4.2 江西省医疗卫生财政支出效率影响因素分析 |
| 4.2.1 Tobit模型介绍 |
| 4.2.2 影响因素选取 |
| 4.2.3 实证结果分析 |
| 4.3 江西省医疗卫生财政支出公平绩效分析 |
| 4.3.1 泰尔指数方法 |
| 4.3.2 实证结果分析 |
| 第5章 结论与建议 |
| 5.1 结论 |
| 5.2 建议 |
| 5.2.1 增加医疗卫生财政支出 |
| 5.2.2 调整医疗卫生财政支出结构 |
| 5.2.3 合理推进城市化进程 |
| 5.2.4 统筹规划全省医疗卫生资源 |
| 5.2.5 加强医疗卫生人才队伍建设 |
| 5.2.6 发挥审计监督管理功能 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）政府教育投入效率的DEA研究 ——基于西双版纳州15所小学的调查（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 选题缘由 |
| 第二节 研究设计 |
| 第三节 相关文献综述 |
| 第四节 研究理论基础 |
| 第二章 投入产出模型搭建 |
| 第一节 模型原理 |
| 第二节 CCR模型 |
| 第三节 BCC模型 |
| 第四节 投入冗余和产出不足分析 |
| 第五节 Malmquist指数 |
| 第三章 教育投入效率DEA分析 |
| 第一节 数据的收集与整理 |
| 第二节 静态效率分析(基于CCR和 BCC模型) |
| 第三节 非DEA有效决策单元的投影分析 |
| 第四节 动态效率分析(基于Malmquist生产率指数模型) |
| 第四章 影响政府教育经费投入效率的原因分析 |
| 一、政府监管力度不够,造成使用效率不稳定 |
| 二、学校布局不合理,造成资源浪费 |
| 三、管理水平落后,造成经费分配不合理 |
| 四、教职工人员流动性大 |
| 五、教师竞争意识薄弱 |
| 第五章 教育经费管理的对策建议 |
| 一、完善监管机制,提高监管水平 |
| 二、调整学校布局,提高资金规模效益 |
| 三、改进管理方式,提高管理水平 |
| 四、稳定教职工队伍 |
| 五、加强教师的竞争意识 |
| 六、继续加大政府教育经费投入力度,扩大经费来源 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读学位期间发表的学术论文和研究成果 |
| 致谢 |
（5）金融集聚对区域中心城市经济增长效率的影响研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 现实意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 关于金融集聚内涵 |
| 1.3.2 关于金融集聚动因 |
| 1.3.3 关于金融集聚影响经济增长效率 |
| 1.3.4 关于金融集聚程度的测量 |
| 1.3.5 研究现状评述 |
| 1.4 研究思路、研究方法与技术路线 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 技术路线 |
| 1.5 研究内容与创新点 |
| 1.5.1 研究内容 |
| 1.5.2 创新点 |
| 第2章 相关理论基础 |
| 2.1 金融集聚理论 |
| 2.1.1 金融集聚的动因 |
| 2.1.2 金融集聚的效应 |
| 2.2 经济增长效率理论 |
| 2.3 金融集聚影响经济增长效率的机制 |
| 2.3.1 规模经济效应 |
| 2.3.2 网络协作效应 |
| 2.3.3 创新资源效应机制 |
| 2.3.4 自身强化效应机制 |
| 2.3.5 金融扩散效应 |
| 2.4 本章小结 |
| 第3章 金融集聚度和经济增长效率的测量 |
| 3.1 金融集聚度的测算 |
| 3.1.1 金融集聚的测度方法 |
| 3.1.2 区域中心城市的金融业现状 |
| 3.1.3 测度结果及分析 |
| 3.2 经济增长效率测算 |
| 3.2.1 经济增长效率的测度方法 |
| 3.2.2 测度结果及分析 |
| 3.3 本章小结 |
| 第4章 金融集聚影响经济增长效率比较分析 |
| 4.1 变量选取和数据来源 |
| 4.2 基于系统GMM动态面板的整体分析 |
| 4.2.1 模型构建 |
| 4.2.2 模型的估计方法 |
| 4.2.3 实证结果与分析 |
| 4.3 基于面板回归计量方法的分城市分析 |
| 4.3.1 模型的建立 |
| 4.3.2 实证结果与分析 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 结论与政策建议 |
| 5.1 主要结论 |
| 5.2 政策建议 |
| 5.2.1 加强金融监管力度,优化金融发展环境 |
| 5.2.2 加强实体经济发展,提高金融集聚水平 |
| 5.2.3 协调资本供需结构,转变经济发展方式 |
| 5.2.4 创新金融产品服务,加强人才引进培养 |
| 5.2.5 扩大金融开放程度,提高资本流动性 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）农村饮水安全供给的制度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及问题提出 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 问题提出 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 研究内容、方法和框架 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 结构框架 |
| 1.4 数据来源及处理 |
| 1.4.1 数据来源 |
| 1.4.2 数据处理 |
| 1.5 研究重难点及创新 |
| 1.5.1 研究重难点 |
| 1.5.2 可能的创新点 |
| 第2章 研究动态、理论基础和相关概念 |
| 2.1 研究动态 |
| 2.1.1 文献综述 |
| 2.1.2 研究述评 |
| 2.2 基础理论 |
| 2.2.1 制度经济学理论 |
| 2.2.2 公共产品理论 |
| 2.2.3 马斯诺需要层次理论 |
| 2.3 相关概念 |
| 2.3.1 农村饮水和农村饮水安全工程 |
| 2.3.2 制度变迁与制度创新 |
| 2.3.3 阶梯水价与阶段水价 |
| 第3章 我国农村饮水安全发展历程及其特征 |
| 3.1 发展历程 |
| 3.1.1 安全标准演变历程 |
| 3.1.2 规划法规完善历程 |
| 3.1.3 水源管理制度变迁 |
| 3.2 比较分析 |
| 3.2.1 与城市饮水比较 |
| 3.2.2 与农村公路用电通讯网络等基础设施供给比较 |
| 3.2.3 与农村教育文化医疗等社会事业类产品供给比较 |
| 3.3 需求分析 |
| 3.3.1 基础性需求:刚性强 |
| 3.3.2 广泛性需求:受众宽 |
| 3.3.3 发展性需求:空间大 |
| 3.4 基本特征 |
| 3.4.1 基础性和致命性 |
| 3.4.2 垄断性和群体性 |
| 3.4.3 阶段性和反复性 |
| 3.4.4 区域性和差异性 |
| 3.4.5 资源性和流动性 |
| 3.4.6 分散性和季节性 |
| 3.5 阶段特征 |
| 3.5.1 公益性和经营性杂糅 |
| 3.5.2 规模效益和规模不经济并存 |
| 3.5.3 基本需求和非基本需求混合 |
| 3.5.4 建设不标准和运行不规范叠加 |
| 3.5.5 社会供给和自我供给交叉 |
| 3.5.6 供过于求和供不应求交织 |
| 3.6 本章小结 |
| 第4章 农村饮水安全制度创新的总体思路 |
| 4.1 制度创新的主流目标 |
| 4.1.1 以居民为中心的制度体系 |
| 4.1.2 形成闭环的制度体系 |
| 4.1.3 遵循本质属性、阶段特征和发展规律的制度体系 |
| 4.2 制度创新的基本方法 |
| 4.2.1 注重“卡尔多改进”追求效益最大化 |
| 4.2.2 注重上下结合内外互动体现实用性 |
| 4.2.3 注重前后比较左右借鉴凸显均衡性 |
| 4.3 制度创新的外部环境 |
| 4.3.1 统一的思想认识 |
| 4.3.2 扎实的经济基础 |
| 4.3.3 成功的经验借鉴 |
| 4.3.4 庞大的工程系统 |
| 4.3.5 归位的政府职能 |
| 4.4 制度创新的内部条件 |
| 4.4.1 较为完整的制度体系 |
| 4.4.2 逐步异化的制度目标 |
| 4.4.3 非均衡的制度效应 |
| 4.5 制度创新的考核指标 |
| 4.6 制度创新的基本设想 |
| 4.6.1 市场有效的判断标准 |
| 4.6.2 制度有效的制约因素 |
| 4.6.3 制度创新的关键问题 |
| 4.6.4 制度创新的现实局限 |
| 4.7 制度创新的基本逻辑 |
| 4.8 本章小结 |
| 第5章 农村饮水安全制度创新的市场特征 |
| 5.1 农村饮水安全市场分析模型设计 |
| 5.1.1 模型选择:三种常见市场分析模型比较 |
| 5.1.2 模型设计:农村饮水安全市场分析模型 |
| 5.1.3 模型说明:重要节点和区域 |
| 5.2 质量要素对市场有效性影响:供给-需求分析 |
| 5.2.1 基本类型 |
| 5.2.2 有效性分析 |
| 5.3 价格要素对市场有效性影响:成本-收益分析 |
| 5.3.1 基本类型 |
| 5.3.2 有效性分析 |
| 5.4 农村饮水安全市场有效性综合分析 |
| 5.4.1 模型分析及结果 |
| 5.4.2 主要特点 |
| 5.5 调查数据分析 |
| 5.5.1 抽样调查分析 |
| 5.5.2 典型调查分析 |
| 5.5.3 居民反馈数据分析 |
| 5.6 本章小结 |
| 第6章 农村饮水安全制度的设计冲突及创新 |
| 6.1 制度设计冲突的主要表现 |
| 6.1.1 产品定性模糊化:混淆不准的定性制度 |
| 6.1.2 供给质量理想化:高标低配的水质制度 |
| 6.1.3 供水类型单一化:人畜同饮的供给制度 |
| 6.2 制度设计失灵的内在机理 |
| 6.2.1 定性制度失灵分析 |
| 6.2.2 质量制度失灵分析 |
| 6.2.3 分类制度失灵分析 |
| 6.3 制度设计创新的基本思路 |
| 6.3.1 分区定性制度创新 |
| 6.3.2 “双通道”决策制度创新 |
| 6.4 本章小结 |
| 第7章 农村饮水安全责任主体制度落地矛盾及创新 |
| 7.1 制度落地矛盾的主要表现 |
| 7.1.1 责任落实基层化:“层层下移”的责任制度 |
| 7.1.2 融资主体空心化:“补助”“配套”的融资制度 |
| 7.1.3 运行管理公地化:抓大放小的运管制度 |
| 7.2 制度落地矛盾的内在机理 |
| 7.2.1 责任主体制度失灵分析 |
| 7.2.2 融资主体制度失灵分析 |
| 7.2.3 运管主体制度失灵分析 |
| 7.3 责任制度创新的基本思路 |
| 7.3.1 分段定责制度创新(CS-CS制度) |
| 7.3.2 创新绩效评价制度 |
| 7.4 本章小结 |
| 第8章 农村饮水安全融资投入制度的两难困境及创新 |
| 8.1 融资投入两难的主要表现 |
| 8.1.1 资金分配均等化:数人头的投入制度 |
| 8.1.2 产品定价市场化:“以水养水”的定价制度 |
| 8.1.3 运管补贴低效化:逆向刺激的补贴制度 |
| 8.2 融资投入两难的内在机理 |
| 8.2.1 投入制度失灵分析 |
| 8.2.2 定价制度失灵分析 |
| 8.2.3 补贴制度失灵分析 |
| 8.3 融资投入制度创新思路 |
| 8.3.1 “阶段水价”制度创新 |
| 8.3.2 “需求侧补贴”制度创新 |
| 8.4 算例 |
| 8.4.1 现行制度导致工程荒废 |
| 8.4.2 实行制度保基本运行 |
| 8.4.3 创新制度多方受益 |
| 8.5 本章小结 |
| 第9章 结论与展望 |
| 9.1 研究结论 |
| 9.1.1 分区治理是破解农村公共产品治理失效的有效方式 |
| 9.1.2 市场失灵是农村饮水安全市场供给的基本特征 |
| 9.1.3 统筹推进是创新农村饮水安全制度的必由之路 |
| 9.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 在校期间发表论文和主持(研)课题 |
（7）基于DEA分析法的山东省高等教育财政支出效率评价研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 第一节 研究背景与研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 国内外研究综述 |
| 一、国内研究综述 |
| 二、国外研究综述 |
| 三、总结 |
| 第三节 研究思路与研究方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第四节 研究创新性与不足之处 |
| 第一章 高等教育财政支出效率评价理论基础 |
| 第一节 高等教育财政支出效率评价相关概念界定 |
| 一、高等教育 |
| 二、高等教育财政支出 |
| 三、高等教育财政支出效率与效率评价 |
| 第二节 高等教育财政支出效率评价理论基础 |
| 一、公共财政理论 |
| 二、新公共管理理论 |
| 三、受托经济责任理论 |
| 第二章 山东省高等教育财政支出效率评价现状 |
| 第一节 山东省高等教育发展现状 |
| 一、高等教育规模不断扩大 |
| 二、高等院校教师人才队伍不断壮大 |
| 三、高校人才培养条件不断改善 |
| 第二节 山东省高等教育财政支出现状 |
| 一、山东省高等教育财政支出绝对规模分析 |
| 二、山东省高等教育财政支出相对规模分析 |
| 第三节 山东省高等教育财政支出效率评价现状 |
| 第三章 山东省高等教育财政支出效率评价的实证分析 |
| 第一节 指标选取与评价体系构建 |
| 一、指标选取与评价体系的构建的基本原则 |
| 二、指标选取与评价体系构建 |
| 第二节 财政支出效率的分析方法—数据包络分析法(DEA) |
| 一、数据包络分析法(DEA)概述 |
| 二、基于投入—产出角度的DEA模型 |
| 三、基于DEA的 Malmquist指数分析法 |
| 第三节 山东省高等教育财政支出效率评价实证分析 |
| 一、2015年度山东省高等教育财政支出效率评价 |
| 二、2016年度山东省高等教育财政支出效率评价 |
| 三、2017年度山东省高等教育财政支出效率评价 |
| 四、2015—2017年度DEA效率整体分析 |
| 第四节 基于DEA—Malmquist指数分析 |
| 第四章 研究结果讨论与建议 |
| 第一节 研究结果讨论 |
| 一、研究结果 |
| 二、影响原因分析 |
| 第二节 对策建议 |
| 一、重视高等院校的发展规模与差异 |
| 二、科学提高财政支出资金的使用效率 |
| 三、完善财政支出效率评价体系与制度保障 |
| 四、努力提升高等院校办学效益与水平 |
| 五、构建分类评价的信息资源平台 |
| 第三节 研究展望与不足 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间的研究成果 |
| 附录 |
| 致谢 |
（8）财政扶持综合开发产业化项目对农业经济增长影响研究（论文提纲范文）
| 附件 |
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究目标 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 关于农业产业化相关研究 |
| 1.3.2 关于农业综合开发相关研究 |
| 1.3.3 关于财政投入农业发展相关研究 |
| 1.3.4 研究评述 |
| 1.4 研究方案 |
| 1.4.1 研究思路与章节安排 |
| 1.4.2 研究方法与数据来源 |
| 1.5 创新与不足 |
| 1.5.1 创新点 |
| 1.5.2 研究不足 |
| 第二章 理论基础及分析 |
| 2.1 理论基础 |
| 2.1.1 农业的基础性及弱质性理论 |
| 2.1.2 制度变迁与产业组织理论 |
| 2.1.3 公共财政理论 |
| 2.2 财政扶持农业综合开发产业化项目的特殊性分析 |
| 2.2.1 基于农业的视角 |
| 2.2.2 基于政策目标的视角 |
| 2.2.3 基于农业经营主体发展的视角 |
| 2.3 财政扶持农业综合开发产业化项目面临困境的博弈分析 |
| 2.3.1 管理机制角度的分析 |
| 2.3.2 利益联结机制角度的分析 |
| 2.4 财政扶持综合开发产业化项目对农业经济增长影响机理 |
| 2.4.1 作用机制 |
| 2.4.2 研究假设 |
| 2.5 本章小结 |
| 第三章 财政扶持农业综合开发产业化项目发展演进及现状分析 |
| 3.1 财政扶持农业产业化发展的缘由及历史演变 |
| 3.1.1 农业产业化内涵及成效分析 |
| 3.1.2 财政扶持农业产业化发展路径分析 |
| 3.1.3 财政扶持农业产业化发展历史变迁 |
| 3.2 财政扶持农业综合开发产业化项目的主体分析 |
| 3.2.1 财政扶持农业产业化经营主体的必要性 |
| 3.2.2 财政扶持农业产业化经营主体总体特征分析 |
| 3.2.3 财政扶持农业龙头企业发展分析 |
| 3.3 财政扶持农业综合开发产业化项目分析 |
| 3.3.1 农业产业化经营项目基本情况分析 |
| 3.3.2 农业产业化经营项目空间分布分析 |
| 3.3.3 典型农业产业化经营项目分析-以天津市为例 |
| 3.4 本章小结 |
| 第四章 财政扶持综合开发产业化项目对农业经济增长影响:微观视角 |
| 4.1 背景分析 |
| 4.2 财政扶持农业综合开发产业化项目对农业龙头企业发展的影响 |
| 4.2.1 数据说明、指标选取及初步分析 |
| 4.2.2 模型设计、选择及研究假说 |
| 4.2.3 实证分析及结果 |
| 4.2.4 农业龙头企业社会效益分析 |
| 4.3 财政扶持农业综合开发产业化项目对农民增收的影响 |
| 4.3.1 理论分析及研究框架 |
| 4.3.2 数据、模型及方法 |
| 4.3.3 实证分析及结果 |
| 4.4 本章小结 |
| 第五章 财政扶持综合开发产业化项目对农业经济增长影响:宏观视角 |
| 5.1 分析框架及作用机制 |
| 5.1.1 研究视角 |
| 5.1.2 分析框架 |
| 5.1.3 作用机制 |
| 5.2 基于省级视角的分析 |
| 5.2.1 财政扶持产业化项目及农业经济发展状况分析 |
| 5.2.2 变量设置及模型设定 |
| 5.2.3 实证结果分析 |
| 5.3 基于县级视角的分析 |
| 5.3.1 理论框架 |
| 5.3.2 数据分析与理论模型 |
| 5.3.3 评估结果及分析 |
| 5.4 本章小结 |
| 第六章 研究结论及政策建议 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 政策建议 |
| 参考文献 |
| 附录A |
| 附录B |
| 致谢 |
| 作者简历 |
（9）广陵区财政支农存在的问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.2.3 文献评价 |
| 1.3 研究内容与研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 主要创新及不足之处 |
| 1.4.1 主要创新 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 第2章 概念界定及理论基础 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 财政支农 |
| 2.1.2 农业供给侧结构性改革 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 公共财政理论 |
| 2.2.2 公共产品理论 |
| 2.2.3 供给侧结构性改革理论 |
| 第3章 广陵区财政支农的现实透视 |
| 3.1 广陵区财政支农基本情况 |
| 3.1.1 广陵区经济和农业发展基本情况 |
| 3.1.2 广陵区财政支农支出规模 |
| 3.1.3 广陵区财政支农支出结构 |
| 3.2 广陵区财政支农的主要做法 |
| 3.2.1 广陵区财政支农的政策内容 |
| 3.2.2 广陵区财政支农的政策成效 |
| 3.3 广陵区乡镇财政支农典型案例 |
| 3.3.1 广陵区乡镇财政支农的典型案例1: 沙头镇现代农业园模式 |
| 3.3.2 广陵区乡镇财政支农的典型案例2: 头桥镇医械小镇模式 |
| 第4章 广陵区财政支农的问题及原因分析 |
| 4.1 存在问题 |
| 4.1.1 财政支农资金投入总量不足 |
| 4.1.2 财政支农支出结构不合理 |
| 4.1.3 财政支农经济效益偏低 |
| 4.1.4 财政支农项目“碎片化”现象严重 |
| 4.2 原因分析 |
| 4.2.1 支农资金预算的“软约束” |
| 4.2.2 支农资金分配的随意性 |
| 4.2.3 农村普惠金融体系不完整 |
| 4.2.4 财政支农资金的“多头管理” |
| 第5章 广陵区财政支农的完善对策 |
| 5.1 建立健全财政支农投入的优先保障机制 |
| 5.1.1 持续加大财政支农资金的投入总量 |
| 5.1.2 优先保证财政支农资金的较髙增速 |
| 5.1.3 扩大财政支农资金相对规模 |
| 5.1.4 发挥财政支农资金“种子基金”的作用 |
| 5.2 发挥支农资金“调结构”导向作用 |
| 5.2.1 根据农业供给侧结构性改革的阶段任务动态调整支出结构 |
| 5.2.2 财政支持农业保险体系建设 |
| 5.3 增强财政支农资金使用效益 |
| 5.3.1 重视发挥财政资金的导向作用 |
| 5.3.2 创新财政资金使用方式 |
| 5.4 建立健全涉农资金整体性治理制度体系 |
| 5.4.1 加大支农资金项目整合力度 |
| 5.4.2 加强对财政支农资金的监管和绩效评估 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）可持续发展约束宏观税负视域下央、地间事权与支出责任划分 ——基于国际比较的研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究的目标和内容 |
| 1.2.1 论文的研究目标 |
| 1.2.2 论文的研究内容 |
| 1.3 研究的思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 难点和可能的创新之处 |
| 1.4.1 难点 |
| 1.4.2 论文可能的创新 |
| 第二章 文献回顾 |
| 2.1 可持续发展视角下的全口径宏观税负 |
| 2.1.1 全口径宏观税负的概念界定与测度 |
| 2.1.2 宏观税负与经济增长的理论框架与实证检验 |
| 2.1.3 可持续发展约束宏观税负的研究 |
| 2.2 财政分权与经济增长 |
| 2.2.1 经济增长视角下财政分权理论的发展历程 |
| 2.2.2 财政分权理论的新发展与现实困境——部分财政分权 |
| 2.2.3 财政分权与经济增长的实证研究 |
| 2.3 财政分权、政府间竞争与政府支出结构 |
| 2.3.1 财政分权体制下的要素流动与政府间竞争 |
| 2.3.2 政府间竞争与财政支出结构之生产性和非生产性支出 |
| 2.3.3 政府间竞争与政府规模 |
| 2.4 中央和地方政府间的事权与支出责任划分研究 |
| 2.4.1 政府间事权划分的理论基础和原则 |
| 2.4.2 中央和地方政府间事权与支出责任划分的国际案例 |
| 2.4.3 中央和地方政府间事权与支出责任划分的中国案例 |
| 2.5 简要评述 |
| 第三章 中央和地方政府间事权划分的国际比较 |
| 3.1 联邦制国家央、地间事权划分的案例分析 |
| 3.1.1 联邦制发达国家的划分模式——以美国为例 |
| 3.1.2 联邦制发展中国家的划分模式——以俄罗斯为例 |
| 3.2 单一制国家央、地间事权划分的案例分析 |
| 3.2.1 单一制发达国家的划分模式——以英国为例 |
| 3.2.2 单一制发展中国家的划分模式——以蒙古为例 |
| 3.3 各国央、地间事权与支出责任划分的比较分析 |
| 3.3.1 美、俄、英、蒙四国央、地间事权与支出责任划分的比较分析 |
| 3.3.2 央、地间财政支出划分比较的拓展——基于81个国家的数据 |
| 3.4 启示与借鉴 |
| 3.4.1 划清政府、市场边界的启示与借鉴 |
| 3.4.2 优化中央、地方财政支出比例的启示与借鉴 |
| 3.4.3 划分中央、地方的事权与支出责任的启示与借鉴 |
| 3.4.4 健全央、地两级财政法制体系的启示与借鉴 |
| 3.5 本章小结 |
| 第四章 中国央、地间财政关系的历史变迁、现状和比较 |
| 4.1 新中国成立以来央、地间财政关系的变迁 |
| 4.1.1 计划经济体制下集权与分权的动荡变化时期(1950-1980年) |
| 4.1.2 改革开放背景下财政分权体系探索和建设时期(1980-2013 年) |
| 4.1.3 财政体制现代化改革时期(2014年至今) |
| 4.2 分税制改革后央、地间财政关系的总体现状——财政困境和思考 |
| 4.2.1 财政现状之央、地间财政失衡的困境及其思考 |
| 4.2.2 财政现状之转移支付体系不完善与地方财政缺口的困境及其思考 |
| 4.2.3 财政现状之土地财政和地方债务困境及其思考 |
| 4.2.4 财政现状之宏观税负畸高的困境及其思考 |
| 4.3 各领域央、地间事权与支出责任划分的现状与比较 |
| 4.3.1 一般公共预算中的央、地间事权与支出责任划分 |
| 4.3.2 政府性基金预算中的央、地间事权与支出责任划分 |
| 4.3.3 国有资本经营预算中的央、地间事权与支出责任划分 |
| 4.3.4 社会保险基金预算中的央、地间事权与支出责任划分 |
| 4.3.5 央、地间事权与支出责任划分现状、比较的总结 |
| 4.4 本章小结 |
| 第五章 可持续发展与央、地财政支出结构研究 |
| 5.1 可持续发展与央、地财政支出结构的理论分析 |
| 5.1.1 可持续发展的概念界定 |
| 5.1.2 可持续发展与财政支出分权——基于Barro模型的理论分析 |
| 5.1.3 可持续发展与财政支出结构的理论分析 |
| 5.2 可持续发展评价指数的构建与测度 |
| 5.2.1 可持续发展评价指数的构建 |
| 5.2.2 可持续发展评价指数的指标权重计算——基于改进后的熵值法 |
| 5.2.3 世界81个国家可持续发展指数的测度及排序 |
| 5.2.4 可持续发展指数与人类发展指数的排序比较 |
| 5.3 可持续发展与财政支出分权——基于跨国数据的实证研究 |
| 5.3.1 模型构建、变量描述与数据来源 |
| 5.3.2 基准回归结果 |
| 5.3.3 工具变量回归结果——内生性检验 |
| 5.3.4 稳健性检验——财政支出分权与人类发展指数 |
| 5.3.5 进一步讨论——经济、社会、环境可持续发展的三维讨论 |
| 5.3.6 基于Lind-Mehlum方法的最优央、地财政支出比例估计 |
| 5.4 可持续发展与财政支出结构——基于跨国数据的实证研究 |
| 5.4.1 模型构建、变量描述与数据来源 |
| 5.4.2 基准回归结果 |
| 5.4.3 工具变量回归结果——内生性检验 |
| 5.4.4 稳健性检验——财政支出结构与人类发展指数 |
| 5.4.5 实证研究的结论与启示 |
| 5.5 本章小结 |
| 第六章 可持续发展约束宏观税负视域下央、地间事权与支出责任的重构方案 |
| 6.1 央、地间事权与支出责任划分的理论、原则和思路 |
| 6.1.1 央、地间事权与支出责任划分的理论基础 |
| 6.1.2 央、地间事权与支出责任划分的原则 |
| 6.1.3 央、地间事权与支出责任划分的思路 |
| 6.2 借鉴国际经验的央、地间事权与支出责任的重构方案 |
| 6.2.1 一般公共预算中央、地间事权与支出责任的划分方案 |
| 6.2.2 政府性基金预算中央、地间事权与支出责任的划分方案 |
| 6.2.3 国有资本经营预算中央、地间事权与支出责任的划分方案 |
| 6.2.4 社会保险基金预算中央、地间事权与支出责任的划分方案 |
| 6.2.5 新冠肺炎疫情背景下央、地间公共卫生事权与支出责任划分研究 |
| 6.3 重构之后的央、地间财政事权配置及其支出规模测算 |
| 6.3.1 一般公共预算中的央、地间财政事权配置及其支出规模测算 |
| 6.3.2 政府性基金预算中的央、地财政支出划分及其规模测算 |
| 6.3.3 国有资本经营预算中的央、地间财政支出划分及其规模测算 |
| 6.3.4 社会保险基金预算中的央、地间财政支出划分及其规模测算 |
| 6.3.5 重构之后的央、地两级财政支出总规模测算及重构方案的优势 |
| 6.4 本章小结 |
| 第七章 结论与对策建议 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.1.1 国际比较的研究结论 |
| 7.1.2 历史、现状和比较的研究结论 |
| 7.1.3 理论与实证研究的结论 |
| 7.2 对策建议 |
| 7.2.1 政策启示 |
| 7.2.2 具体的对策建议和方案 |
| 第八章 研究的不足与展望 |
| 8.1 本文的不足之处 |
| 8.2 今后的努力方向 |
| 参考文献 |
| 附件:Lind-Mehlum方法的Stata编程代码 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
| 1 作者简历 |
| 2 攻读博士学位期间发表的学术论文 |
| 3 参与的科研项目及获奖情况 |
| 学位论文数据集 |
四、财政支出的规模效益分析（论文参考文献）
- [1]基于全民健康覆盖的俄罗斯基本医疗卫生支出绩效评价[J]. 童伟,宁小花. 欧亚经济, 2021(06)
- [2]福建省财政科技支出效率评价及提升路径研究[J]. 陈志军,余雪凤,张小芬. 福州大学学报(哲学社会科学版), 2021(05)
- [3]效率与公平视角下的江西省医疗卫生财政支出绩效研究[D]. 聂琼. 江西财经大学, 2021(10)
- [4]政府教育投入效率的DEA研究 ——基于西双版纳州15所小学的调查[D]. 李蓓蓓. 云南师范大学, 2021(08)
- [5]金融集聚对区域中心城市经济增长效率的影响研究[D]. 张钰杰. 山东财经大学, 2021(12)
- [6]农村饮水安全供给的制度研究[D]. 陈敏. 西南大学, 2020(05)
- [7]基于DEA分析法的山东省高等教育财政支出效率评价研究[D]. 王彬. 青岛大学, 2020(02)
- [8]财政扶持综合开发产业化项目对农业经济增长影响研究[D]. 陈凡. 中国农业科学院, 2020(01)
- [9]广陵区财政支农存在的问题及对策研究[D]. 管欣. 扬州大学, 2020(05)
- [10]可持续发展约束宏观税负视域下央、地间事权与支出责任划分 ——基于国际比较的研究[D]. 金辉. 浙江工业大学, 2020(07)
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