一、廉租房——城镇住房弱势群体救助的现实选择（论文文献综述）
张旭文[1]（2021）在《我国保障性住房有效供给研究 ——基于制度变迁的分析视角》文中研究说明当前我国进入由不平衡、不充分发展向平衡、充分发展的新时代,社会主要矛盾也在发生变化。在诉求缩小城乡、阶层差距,诉求经济社会协调发展的大背景下,保障性住房制度是城市弱势群体基本生存的“兜底”制度。而城市弱势阶层又以新时代的产业工人主体“农民工”为主,为此,从城乡一体化的视角分析保障性住房制度改革问题,以保障性住房制度为问题的“纽结”,关联到城乡土地、劳动力等资源的双向互动问题,从而跳出了城市谈城市保障房、跳出了保障房制度本身谈保障性住房制度改革,可以使研究更具有系统性和科学性。本研究主要采用理论分析与实地调研相结合的研究方法,分析我国保障性住房供给过程中存在的“有效性不足”问题,以制度经济学特别是制度变迁理论为主要分析视角,分析我国保障性住房制度发生和变革的逻辑,并得出本研究的核心观点:在市场发育不完全情况下,我国以“政府引导市场”模式推动保障性住房发展有其合理性,但是随着经济社会越来越复杂化,这种模式的路径依赖,使我国保障性住房供求结构失衡,供给有效性不足,为此,启用“市场引导政府”的模式,可以大大降低我国保障性住房改革达到有效供给目标的交易成本,增强保障性住房制度效率。在交代选题的背景与意义、理论与方法、以及回顾已有的相关理论观点的基础上（见第1章、第2章）,本研究主要涵盖以下内容:第一,我国保障性住房改革的历史与制度变迁逻辑（见第3章）。通过梳理我国保障性住房形成和改革的历程,得出我国保障性住房改革的逻辑:我国保障性住房制度体制的形成,是伴随着我国住房制度改革而发生和发展,它遵循着与我国住房市场化、商品化改革的互动逻辑。通过我国住房改革和保障性住房发展的历史变迁,分析我国保障性住房建设和管理政策的路径选择及其成因。我国经济体制改革是向市场经济不断深化的过程,基本的主导力量还是政府通过一定程度的资源垄断,利用不完全的市场,发挥强有力的经济介入和控制作用的过程,即外界称之为“中国模式”或“中国道路”的实施过程,由此,我国保障性住房改革基本上可定位为“政府引导市场”模式。第二,我国保障性住房供给的现实困境及制度原因（见第4章）。在相关政策文献和研究文献梳理和现实调研的基础上,设计我国保障性住房供给“有效性”的评价内容,这种评价内容涵盖量的标准、质的标准以及社会公平目标的价值标准。以此评价内容为评价标准,发现我国保障性住房的“有效性”是充分还是不足,找出与供给“有效性充分”的要求存在的差距。主要以制度经济学为分析框架,分析保障性住房存在供需不平衡,供给的有效性不足问题的制度原因,并以制度设计为手段,旨在打破过度通过行政权力配置保障性住房的旧制度路径依赖,形成市场配置保障性住房,以顺应新时代不平衡、不充分发展这一主要矛盾的破解所需,以及改变当前保障性住房建设过程中,追求高速度忽略内涵式发展之弊端。第三,我国保障性住房有效供给的实证研究（见第5章）。通过模型分析,从宏观与微观两个层面,分析了我国保障性住房与经济社会发展的契合度,以及与保障性住房住户满意度问题,实证得出的结论是总体来看我国保障性住房原有的政府引导市场模式已经造成了一定保障房效率不高现状,需要一种新的模式来重新引导保障房的保障职能。第四,我国保障性住房制度变革的个案分析（见第6章）。通过分析重庆模式、上海模式和丰城模式三个典型案例,及其模式产生的制度逻辑,分析我国保障性住房改革可资为借鉴的经验。三种模式最大的特点是破解了保障性住房制度运行过程中信息不对称导致的制度运行交易成本增大,而导致保障性住房供给的有效性不足甚至无效率供应的尴尬局面,其通过制度变更形成现有模式的内在的动力,是相关主体对于超额剩余,即“租”的寻求以及对于制度运行过程中交易成本减低需求的行为反应。第五,我国保障性住房改革关键制约因素与“市场引导政府模式”路径转向（见第7章第8章）。在前述我国保障性住房存在不足及制度原因的现实问题梳理基础上,提炼出导致供给有效性不足的核心制度因素,结合前述案例经验,论证了“政府引导市场”的改革模式要发挥较好的效率,其前提是政府掌握的信息存在非滞后性,而现实中政府的决策滞后于市场机制的反应能力,导致保障性住房在受惠主体的甄别、保障性住房的供给结构（安居房、廉租房、经济适用房还是特租房等）和布局、投资结构和方式等,均出现了较大的问题。与更充分、更有效供给要求有一定差距,为此,必须通过制度的安排,降低保障性住房建设和管理制度的实施效率,打破行政权力主导保障性住房建设而发生偏差的体制机制之弊,充分研究市场规律和市场供求,从而打破“政府主导市场”模式的路径依赖,向“市场主导政府”的新的改革路径转型。在明确了市场引导政府的大的改革方向后,本研究对于与市场导向相关联的产权问题、大数据赋能问题、交易的信用问题等,以制度经变迁的内在机理为分析框架,作了较深入剖析和制度设计的探索。本研究通过理论分析与实证分析相融通,历史与现实问题相结合,分析了保障性住房有效供给存在的问题,得出了以下结论第一,我国保障性住房有效供给不足,甚至出现局部无效供给现象;第二,保障性住房制度改革的关键是要理顺政府与市场的关系;第三,我国保障性住房制度形成及改革的历史逻辑在于政府引导市场。第四,保障性住房制度变迁应该是强制性变迁与诱致性变迁相结合,保障性住房相关主体交易成本的节约行为选择是保障性住房制度变迁的内在逻辑。为此,提出的制度建议是:契合新时代平衡发展、高质量发展的诉求,改革的主导价值应该是激发相关主体的内生力量主导制度变迁。为此,未来改革的总方向应该是市场引导政府,即政府作为保障性住房供给主体,须尊重市场规律,充分发挥市场激励机制对于资源配置的优化效率,为此要在产权改革、法制环境建设、大数据赋能等方面,为市场机制促成保障性住房供给“更加有效”提供体制机制保障。论文的创新点在于,第一次系统地通过制度变迁的理论视角,研究保障性住房供给问题;第一次从供给“有效性”的问题出发,系统研究保障性住房制度变迁的逻辑并提出改革的思路。得出了一些新的观点,体现在:对于我国保障性住房发展历史的高度概括性总结——政府引导市场;我国保障性住房有效供给制度的四重悖论问题的提出;我国保障性住房有效供给诉求下顺应新时代高质量发展要求的“市场引导政府”路径转向;打破城乡建设用地二元结构壁垒实现农村建设用地对接保障性住房建设以促成保障性住房供给成本降低,从而使保障性住房回归“可负担性”本来定位,等等。
李思特[2]（2021）在《社会公平视角下的中国社会保障问题研究》文中研究表明维护社会公平是建设和完善中国特色社会主义制度的内在要求。社会保障制度是实现社会公平的必要手段,维护公平是社会保障制度内涵的价值取向。新时代以来,党和国家较为重视社会保障制度中的公平问题。党的十八届三中全会提出“要建立更加公平可持续的社会保障制度”。十九届五中全会把“公平统一”作为建设多层次社会保障体系的要求。通过公平实现普惠性特征,是中国社会保障制度发展完善的必然要求。本文通过挖掘社会公平理念的基本内涵,比较了不同公平观的特点与区别;通过梳理不同时期党和国家领导人的相关论述与思想,比较了社会保障制度建设中的公平理念;通过回顾社会保障制度的演变发展,阐释了中国社会保障制度公平性的变化特点;通过总结成就与问题,把握了新时代社会保障制度的发展现状;通过对于理念、目标与路径的解读,明确了新时代更加公平社会保障体系的发展方向。第一章绪论部分阐述了选题的背景与意义。从社会保障公平理念的定位、社会保障公平理念的选择、社会保障的发展道路三个问题入手,论证了本文研究的必要性。以社会公平视角对社会保障问题进行解读,既明确了社会保障制度建设的基本内涵,也定位了社会保障问题研究的基本视角。文章对现有研究成果从多个角度进行了梳理、分类:纵向来看,关于社会保障公平问题的研究可分为理念探索阶段、共识形成阶段以及新时代以来的理念定型阶段;横向来看,相关的研究又可以划分为规范性研究、实证分析研究以及基于社会保障制度体系构建视角进行的研究。在研究方法上,文章主要采用了跨学科综合分析法、唯物史观的研究方法以及规范研究与实证分析相结合的研究方法。第二章是全文的理论支撑。首先,在概念界定的章节,明确了社会公平与社会保障的基本概念,阐明了新时代社会保障的基本内涵以及与其他概念的区别与联系。公平观影响社会保障制度的基本理念,也影响社会保障制度的模式选择。依据公平观的不同,社会保障模式可分为完全自由主义模式、重视公平的自由主义以及马克思公平观下的社会保障模式。其次,阐明了文章的的理论基础:按照“最大幸福”原则,以边沁、密尔为代表的古典功利主义持有的公平观可以总结为经济公平。福利经济学接受了功利主义的基本观点,认为社会福利是个人福利的总和。旧福利经济学将公平视为效用的均等化,同时指出,由于边际效用递减的存在,国民财富必须均等分配才能实现社会福利的最大化;新福利经济学采用了序数效用论,在公平的问题上存在着价值中立的倾向。罗尔斯的公平观有着对于功利主义的批判、以及对于福利经济学的超越。罗尔斯将公平作为社会的首要价值,并提出了正义的两个原则。马克思主义的公平观不同于上述学者。从唯物史观的角度出发,马克思认为生产关系是衡量社会公平的唯一标准。马克思以公平为主线,对资本主义社会的经济制度进行了批判。资本主义社会无法孕育出真正的社会公平。此外,以马克思政治经济学相关理论为基础,马克思的社会保障思想可以概括为社会保险思想、社会救助与福利思想以及社会保险基金理论。第三章梳理了中国共产党领导人关于社会公平与社会保障理念的论述与思想。中国社会保障制度公平特点的变化,来源于党和国家领导人在社会公平问题认识上的变化。以毛泽东为核心的第一代领导集体,继承了马克思主义的公平观,将马克思主义理论同中国具体实践相结合,通过确立生产资料公有制的社会主义基本经济制度,使得社会公平从根本上得以实现。以公有制为经济基础,计划经济时期的社会保障制度是体现社会公平的制度设计。以邓小平为核心的第二代领导集体进行了改革开放的伟大历史转折,确立了有中国特色的社会主义制度。创造性地发展了马克思主义的公平观。社会公平通过社会主义本质体现。社会主义的本质就是通过解放和发展生产力,最终实现共同富裕。作为社会重要再分配手段之一的社会保障制度,是实现共同富裕的必然路径。以江泽民为核心的党中央,把是否有利于生产力发展,作为衡量社会公平的关键标准。在促进社会生产力发展的前提下,应该允许一定程度的合理差距。这一时期的社会保障公平理念,主要追求的是经济意义上的平等。而社会保障制度则被视为稳定社会的有效途径。以胡锦涛为总书记的党中央,提出了科学发展观与和谐社会的理念,将公平问题提升到了新的理论高度;同时还将包括社会保障在内的社会建设,纳入到“四位一体”的总布局当中;党的十七大报告中首次出现了“建设更加公平更加可持续的社会保障制度”的表述。这都使得社会保障的公平问题得到了空前的重视。这一时期的公平观,开始由经济公平向社会公平转变,由形式意义上的公平向实质公平深化。新时代以来,以习近平为核心的党中央,更加重视公平正义问题。把实现社会公平正义同全面深化改革、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴等内容有机结合起来。以人民为中心明确了社会公平问题的基本向度。公平可持续是新时代社会保障制度建设应继续坚持的方向。习近平将社会保障制度中的公平问题进一步具象化为“底线公平”。“底线公平”的提法,突出了社会保障“社会生活安全网”的基本定位,也调和了经济公平与社会公平的内在矛盾。第四章对中国社会保障制度的发展历程进行了回顾总结。由理念到实践,从顶层设计到制度实施。党和国家领导人关于社会保障公平理念的变化,也影响着社会保障制度实践的变革。本章以社会保障的公平问题为主线,将中国社会保障制度的历史发展划分为共3个时期:（1）计划经济时期。（2）改革开放初期社会保障制度的市场化探索时期。（3）对社会保障制度进行公平性矫正的时期。在计划经济时期,随着社会主义政权的确立,中国从无到有建立了“国家—单位”的社会保障模式。虽然保障水平尚不发达,保障覆盖存在薄弱环节,但总体来看,由于实行均等化原则因而公平程度较好。改革开放初期,随着养老、医疗保险制度的逐步确立,通过引入市场机制,中国开始了现代社会保障制度的探索之路。这一时期改革的阶段性与非同步特征,客观上影响了社会保障公平性的实现。在第三个时期,城乡社会保障公平问题在一定程度上得到缓解。随着新农合、新农保、农村最低生活保障制度的先后确立,农村社会保障制度的公平性得以补足。另一方面,城乡地区社会保障公平性不断完善的阶段。随着城乡居民基本养老制度、城乡居民基本医疗制度的确立以及城镇养老金双轨制的并轨,社会保障公平性进一步提升,由“全面覆盖”开始走向“全民覆盖”。此外,本章还以公平性为视角,分析了中国社会保障制度公平性的历史演进特点:在建国初期,由于采取了国家保障模式,社会保障制度体现了绝对公平的特点;改革开放初期,由于“效率优先、兼顾公平”理念的提出,社会保障制度被视作服务于经济发展的配套制度,在一定时期内弱化了其公平内涵。党的十七大以后,随着“建设更加公平更加可持续的社会保障制度”这一理念的提出,社会保障又被强化为作为实现社会公平正义的手段职责。党的十八大以来,社会保障制度的改革越发趋于成熟。社会保障制度自身就成为了社会公平的具象化体现。发展社会保障制度就是实现发展成果为人民共享,就是实现社会发展的公平正义。总而言之,从理念、实践两方面进行把握,中国社会保障制度的历史演进有着如下特点:在理念层面,社会保障首先由计划经济时期的起点公平,让位于改革开放初期的经济公平,并在十八大前后再度向社会公平复归;在实践层面,由统一的国家保障,转变为带有城乡分立特点的自助与共济相结合,并在新时代以来随着制度实践的不断补足,向着提供均等社会保障服务的弥合化方向发展。第五章首先从权利公平、机会公平、规则公平的视角解读了新时代社会保障制度中公平问题的内涵。其次,梳理了新时代以来社会保障公平问题建设取得的成果:在社会救助领域,通过脱贫攻坚专项计划,完善了以低保制度为代表的农村社会救助制度。在社会保险领域,解决了养老保险制度、医疗保险制度的城乡分立问题;整合了城镇地区职工养老保险制度的“双轨制”现状。在社会福利领域,社会福利由狭义制度向广义制度拓展,由特殊性制度向普惠型制度扩充。最后,指明了新时代社会保障发展面临着的公平问题:其一,社会保障存在身份公平问题。新时代的社会保障制度必须明确,社会保障制度的准入资格是以职业、收入、户籍归属等要素差别化对待,还是一视同仁地以国民身份作为前提。其二,社会保障制度区域公平问题仍然严重。区域公平问题既包括各省份地区之间,社会保障发展的协调问题,也包括城乡社会保障实际待遇水平的均衡问题。其三,在老龄化加剧,人口出生率减少的背景下,防范社会保障制度可能出现的代际问题风险,是新时代社会保障制度公平性需要面对另一重大课题。本章还就身份公平问题、区域公平问题、代际公平问题产生的原因做出了分析。第六章提出了构建新时代更加公平的社会保障体系的发展方向,并从理念、总体目标、实现路径共三方面进行论述。首先,坚持党的领导是实现社会保障公平的原则立场;以人民为中心是实现社会保障公平的根本宗旨;共享发展理念是建设更加公平的社会保障体系的价值引领。其次,十九大报告中提出的“民生七有”。即“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”是构建新时代更加公平社会保障体系的总体目标。最后,按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,全面建成“覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、适度保障、可持续发展的多层次社会保障体系”,是更加公平社会保障体系的实现路径。以上基本内容从社会保障制度的适用范围、保障对象、责任主体、保障水平、体系构建等五个方面,对新时代更加公平的社会保障体系建设提供了明确的路径指引。这其中,兜底线”通过完善底线性、普惠性的社会保障制度实现底线公平;“织密网”侧重于调节非均等公平;“建机制”通过法制化与体系化共进并举,体现规则公平;“覆盖全面”、“城乡统筹”保障主体公平;“保障适度”、“可持续发展”助力代际公平的实现;“权责清晰”与“多层次”社会保障体系确保协议公平。
裴瑞[3]（2021）在《资源衰退型城市低保群体贫困问题研究 ——基于云南东川区调查与分析》文中研究说明资源衰退型城市又称为“资源枯竭型城市”,是指资源趋于枯竭,经济发展滞后,民生问题突出,生态环境压力大的地区,是加快转变经济发展方式的重点难点地区。党的十九大报告中指出,要“支持资源型地区经济转型发展”。党的十九届五中全会提出,要“健全分层分类的社会救助体系”。社会救助作为社会保障体系的必要组成部分,对社会安全和人的生存起到兜底作用,被称为“最后一道安全网”,在这其中,最低生活保障制度又是社会救助中的关键一环。资源衰退型城市由于资源枯竭、就业岗位缺失、人才流失和环境污染等原因,城市贫困问题严峻,研究资源衰退型城市低保群体贫困问题,分析资源衰退型城市低保群体贫困的影响因素,进而提出相关对策,对缓解城市低保群体贫困,推动农村与城市同步减少贫困,促进资源衰退型城市的发展,维护社会稳定和公平具有重要意义。论文选取能力贫困理论、社会排斥理论以及协作治理理论作为理论分析框架,以全国具典型代表性的云南东川区为调查地点,以东川区民政局提供的城市最低生活保障居民为研究对象,采用整群抽样、多段抽样、问卷调查法、文献法、访谈法等方法,对东川区城市低保群体贫困问题展开研究。研究发现:1.资源衰退型城市低保群体贫困面较广,贫困程度较深。表现为家庭月收入低、就业不充分;有下岗经历、求职困难、就业信息不畅;社会救助来源单一且救助意愿强烈;住房来源多为廉租房、移民安置区、棚户区、租房等。2.资源衰退型城市低保群体贫困的外部因素为资源枯竭、产业结构单一、失业率偏高、人力资本投入下降。内部因素表现为年龄偏大、文化程度偏低、健康状况不佳、工作稳定性差、就业培训少。资源衰退型城市低保群体家庭经济状况、收入、是否下岗职工的相关性统计分析结果均为正相关,显着性强,相关系数值较大。3.资源衰退型城市低保群体反贫困对策。一是通过资源衰退型城市产业转型,化解城市整体贫困。二是完善社会保障制度,提升贫困群体的就业、教育、住房等条件。三是发挥社区治理和社会支持网在城市低保群体反贫困中的作用。
师文文[4]（2021）在《城镇住房救助对受助者就业的影响研究》文中研究说明近些年,我国相继出台了公共租赁房、廉租住房、危房改造等一系列的政策,形成了比较完善的住房救助体系。住房救助在解决低收入群体住房困难问题上发挥了非常重要的作用。就业是保证救助制度可持续的关键,帮助有劳动能力的住房救助受助者实现就业,是解决受助者贫困问题的根本。因此,住房救助作为面向低收入困难群体的一项制度,应该以政府的号召作为导向,努力激发贫困人员的内生脱贫动力。然而,目前国内外学者关于享受住房救助待遇和就业有何关系的研究比较匮乏。鉴于此,本文致力于研究城镇住房救助对受助者就业的影响。基于上述背景,本研究利用中国家庭追踪调查（CFPS）的数据,采用结构方程模型、biprobit模型等分析方法,分析城镇住房救助待遇对受助者就业状况的影响。在已有研究的基础上,本文结合劳动供给理论、资产社会政策理论以及空间错配理论,构建住房救助待遇影响受助者就业的理论分析框架,分别从“福利约束”路径,“资产增进”路径以及“流动性限制”路径揭示住房救助待遇对受助者就业的影响。采用结构方程模型的实证分析结果表明,享受城镇住房救助待遇所造成的“福利约束”效应和“流动性限制”效应对受助者就业产生了显着的负向影响,而享受城镇住房救助待遇所带来的“资产增进”效应能够明显提升受助者就业的可能性。从城镇住房救助对受助者就业的影响效应来看,“福利约束”路径和“流动性限制”路径所造成的负向就业效应超过了“资产增进”路径引起的正向就业效应,因此,总体来看,城镇住房救助待遇对受助者就业产生了负向激励。根据实证分析结果,本研究认为城镇住房救助待遇受助者在就业方面存在以下几点障碍:一是针对城镇住房救助受助者的就业激励制度匮乏。二是资产社会政策不完善,难以切实增加受助者资本积累。三是城镇住房救助受助者流动性受限,对就业造成抑制。对此,本文提出促进城镇住房救助受助者就业的对策建议。主要包括完善针对住房救助受助者的就业激励制度;设置个人发展账户,增加受助者的资产积累;缓解受助者流动性受限的现状,提高受助者就业可及性几个方面。
陈洪芳[5]（2020）在《济南市公租房政策的实施现状及问题研究 ——以济南某公租房小区为例》文中指出住房保障作为社会保障的重要组成部分,对经济发展和社会稳定具有重要的作用。党的十九大指出要让全体人民住有所居,2020年是我们全面建成小康社会的决胜之年,解决低收入群体的住房问题,实现居者有其屋具有重要意义。济南市作为山东省省会城市,曾在2010年率先响应国家发展公租房的政策号召,在公租房领域不断探索、创新服务模式。很多举措不仅在山东是首创,在全国也是领先。2015年,山东省住建厅在济南召开会议,号召全省学习济南经验并在全省推广开来。住建部也先后在济南召开两次现场会,聚焦济南房管模式。因此,研究济南市公租房政策实施现状及问题对于山东省、全国公租房政策的完善都具有借鉴意义。本文主要探讨济南市公租房政策的实施现状及问题,采用文献研究以及访谈相结合的研究方法。文献研究主要是对“公廉并轨”后国家层面以及济南市的公租房政策进行梳理,梳理出国家及济南市公租房政策的发展脉络,从保障范围、补贴方式、租金水平、申请分配流程及使用管理等方面对济南市现行公租房政策进行了详细说明,总结济南市公租房领域创新性举措。访谈法是以济南市某公租房小区为调研地点,通过对居委会工作人员、承租户以及房管处负责人进行访谈,收集一手资料并加以整理、分析。以社会权利理论为指导,结合访谈资料对济南市公租房政策执行现状、问题进行分析。分析结果发现济南市公租房政策在实施的过程中暴露出一些问题:基于公民身份的保障不足;文明生活权利的缺失;公民权利与义务不对等;社会权利基础上的尊严缺失等。之所以产生上述问题,究其原因,主要有以下几个方面:一是政策设计不合理,公租房房源短缺;二是资金来源单一,投入产出性价比低;三是权威性法律的缺失,缺乏过渡性保障;四是公民权利意识淡薄,社会偏见影响和谐。鉴于公租房政策实施中存在的这些问题,本文从拓宽供给渠道、优化选址布局、完善法律法规以及创新建设模式四个方面提出了针对性建议。在房源问题上,要发展租赁市场,拓宽房屋供给渠道;在选址建设方面,要考虑基础设施、公共交通、就业、子女教育、医疗多方面因素。在退出机制上,要采取过渡性政策帮扶,提供缓冲期。在建设模式选择上,建议改变当前集中建设模式,实现分散性混合居住,促进群体融合。
罗睿蕊[6]（2020）在《公平正义视阈下城市保障性住房用地配置研究》文中研究说明为解决城市中低收入人群的住房问题,各级政府先后建设供应了经济适用房、廉租房、公共租赁房等城市保障性住房。土地是保障性住房的物质载体,保证住房用地供给合理充足是完成保障性住房建设的首要任务,因此,各级政府对城市保障性住房用地的供应计划、供应管理和批后监管做出了规定。但是,在城市保障性住房用地配置的过程中还存在着诸多不如人意的地方,究其原因,主要是在城市保障性住房土地配置中,各级政府倾向于土地规划、供给与管理为经济发展服务,忽视了“以人为本、公平正义”的价值理念,造成了城市保障性住房用地配置规划不合理、供需失衡、土地利用效率低下和区域发展不均衡等诸多问题,严重阻碍了城市保障性住房建设进程及其功能的发挥,最终使其无法满足城市中低收入群体的住房需求。本文以公平正义为视角展开研究。首先,结合国内外公平正义、住房保障和政府职能等方面的理论成果,明晰城市保障性住房用地配置的属性和价值,以说明保障性住房用地的优化配置不仅是社会文明进步的结果,更是社会主义的本质要求,政府有责任有义务保障社会弱势群体公平地享有居住权利。其次,通过回顾我国城市保障性住房用地配置的政策要求,总结我国城市保障性住房用地配置的成效,并基于当前城市保障性住房用地配置的现实状况,深入分析城市保障性住房用地配置存在的问题及其产生的原因。最后,探讨公平正义价值在城市保障性住房用地配置中的现实作用,就促进我国城市保障性住房用地优化配置提出合理的建议。
王寒[7]（2020）在《新中国70年来党对社会保障制度建设的历史探索及其现实走向研究》文中指出“社会保障”问题始终都是直接关系到我国经济社会实现统筹协调发展的一个关键性问题。立足于我国基本国情以及社会主义市场经济体制下建设完善的社会保障制度,这不但决定着党能否赢得民心以保持长期有效执政,同时还和我国社会体制与经济体制改革持续深化的问题密切相关。新中国成立后中国共产党对我国社会保障制度建设曾进行了艰辛的探索,成功开辟了一条具有中国特色社会主义社会保障制度建设之路,取得了令世人瞩目的伟大成就,并积累了十分宝贵的经验。通过对历史发展经验以及当前总体情势进行综合分析可知,当前只有基于马克思主义社会保障思想理论体系,并以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,方能稳定我国社会发展大局,促进社会和谐。从人民共和国70年风雨征程来看,中国特色社会主义社会保障制度,是“中国之治”的一个重要密码,也是人类制度文明史上的伟大创造。党的十九届四中全会提出要把我国社会主义制度优势更好地转化为国家治理效能,开创了“中国之治”新局面的宣言书。为了切实推动“中国之制”走向“中国之治”,本文基于中共党史学科的宏观视野,并结合马克思主义理论、政治学、社会学、经济学、法学等学科的基本理论和分析范式,旨在对新中国成立以来中国共产党关于社会保障制度建设的相关理论及实践探索历程进行全面系统梳理剖析,并结合当前我国社会保障制度建设的现状以及症结问题,系统阐释建国以来中国共产党社会保障理论的形成与发展,归纳整理各个历史时期中共在社会保障制度建设方面取得的重大成果,从党对社会保障制度建设历程中汲取经验,对当前我国社会保障制度建设的社会背景和建设中的问题进行深入、理性思考,进而探究新时代条件下党对中国特色社会主义保障制度建设新探索的现实走向,找寻基本的科学遵循。全文正文共分为六个部分展开论述,主要内容如下:第一部分:社会保障的基础理论分析。本部分通过厘定“社会保障制度”的狭义和广义上的内涵,明确社会保障的强制性、公平性、互济性以及福利性等基本特征,提出社会保障所具备的调节、保护、稳定以及促进等基础功能,认为社会保障制度具有社会保障项目、社会保障模式、社会保障管理主体、社会保障基金的四项构成要素。并且梳理与追溯了中国特色社会主义保障制度建设的思想渊源,比如“中华传统文化中的社会保障思想”、“马克思主义的社会保障理论”以及“中共历代领导核心的社会保障理论”等,从而奠定我国社会保障思想理论体系建设和实践发展的理论基础。第二部分:改革开放前党对我国社会保障制度建设探索的历史回眸。在我国改革开放前党对我国社会保障制度建设的探索可以划分为三个阶段,1949年—1956初步探索阶段,主要是致力于以社会保险和社会救济为主的社会保障制度的建设;1957—1965艰辛探索调整阶段,主要是从我国经济发展状况出发对我国社会保障制度中显现的问题进行调整;1966—1976曲折探索阶段,由于政治原因,我国社会保障制度建设基本停止,原有的责任主体由国家变为企业。1976年“文化大革命”结束,但由于受“两个凡是”错误方针的干扰影响,党和国家的工作一直处于徘徊局面,党对我国社会保障制度建设的探索一时难以有新的突破。改革开放前我国社会保障建设是在经济发展落后的背景下进行的,呈现出城乡分立、高福利化、身份差别待遇、社会化程度不足等方面的特点,导致社会保障功能无法充分发挥出来。第三部分:改革开放以来党对社会保障制度建设的历史探索。改革开放后我国进入社会建设新阶段,社会保障制度也开启了全新的建设发展时期。改革开放以来我国社会保障制度建设经历了起步阶段、重构阶段、整体推进阶段、全面深化改革阶段,有中国特色的社会保障制度体系已全面建立。这一阶段我国社会保障制度建设呈现出由地方自发到全国统筹、部分保障到惠及全体、单一建设到整体推进、服务经济到独立发展等的制度建设的特点。第四部分:经过新中国70年党对社会保障制度建设的探索,我国社会保障制度建设取得了丰硕成果,并积累了丰富经验。党对社会保障制度建设的体制观念、建设理念、制度模式发生转变,形成了多层、多元、多样化的中国特色社会保障理论体系,建立能够覆盖全体民众的社会保障制度体系。总结历史经验,我国的社会保障制度建设必须坚持马克思主义和中国具体国情相结合,必须用马克思主义社会保障思想指导社会保障制度建设。坚持以人民为中心的根本立场,以人民为中心的新的发展理念,为党和国家各项事业发展提供了科学遵循。社会保障制度建设中,应坚持公平、共享以及可持续的基本理念,基于生产力发展水平确立社会保障机制,充分发挥保障功能化解社会矛盾,坚持党对社会保障制度建设的全面领导,我们要把取得的建设经验切实运用到社会保障制度建设中,落实落细。第五部分:当前我国社会保障制度建设面临的现实问题。在我国社会主要矛盾发生变化,人口老龄化和社会结构分化不断加剧,收入分配差距明显,社会弱势群体和边缘群体不断增多的背景下进行社会保障制度建设。我们要正视当前在保障水平、保障资金、保障责任、体系层次、制度落实、法律体系中存在的问题,清楚地认识到产生这些问题主要在于二元化的社会保障制度、资金筹集渠道狭窄、保障责任模糊、监管体系不完善、保障立法相对落后等原因。第六部分:新时代条件下党加强我国社会保障制度建设的新走向思考。本部分重点从五个层面提出党对我国社会保障制度建设的现实展望。社会保障制度建设的目的就是顺应人们对美好生活的期待,回应人民群众现实需要。制度建设中要遵循发展共享的社会保障发展理念,以公平统筹优质为指导思想,坚持城乡统筹社会保障体系建设的基本原则,从养老、医疗、福利、救助、脱贫、监管、信息保障等方面加快完善具体制度建设,以满足人民对美好生活的需求,共享发展成果。
李欣[8]（2020）在《论公法视角下保障性住房分配法律制度的完善》文中研究指明住房是每个国家的公民基本生存与发展的必然需求,住房保障问题也是每个国家的政府都需要重视并加以研究的课题。在城市化建设高度发展的时代背景之下,我国城市的居住人口数量持续增长,随之而来的是城市经济的飞速前进与居民收入差距的越发增加,房地产行业繁荣发展也在很大程度上导致了许多城市居民尤其是中低收入群体无力购买商品房、租住可负担住房的无奈。为缓解住房难,保障公民的基本居住权,国家陆续出台住房保障政策,逐步展开规模化建设保障性住房。目前正在发展的住房保障制度涵盖了廉租房、经济适用房、公共租赁住房及住房公积金四个方面制度。我国由于起步晚,发展慢,使得住房保障制度仍然处于不成熟的阶段,没有发挥其应有的作用,这当中公民“重买轻租”的守旧思想是原因之一,同时国家“重建设、轻管理”的分配管理模式也是“顽症”所在,因此需要在多个方面进行住房保障分配法律制度的完善,促进住房保障制度的具体有效实施。本文将立足于公法视角,在考察我国保障性住房分配政策发展历程与实施效果的基础上,分析我国保障性住房分配政策的相关概念和基本法学理论,结合我国保障住房分配政策实施过程中的具体案例及问题,指出我国政府在制定与实施保障性住房分配政策中的不足与疏漏,在此基础上结合国内外在保障性住房领域发展较为成功的地区及国家经验,尝试找到我国公民在保障性住房领域所享有的权利及国家政府部门对公民所应承担的义务与责任在法学性质上的清晰定位,希望在根本性的法理层面理清保障性住房性质后,提出公平、公正分配保障性住房的相应对策,以求改进和完善我国保障性住房分配的法律制度体系。
达布拉干[9]（2019）在《乌海市社会救助存在的问题与对策研究》文中研究表明社会救助是社会保障的重要内容之一,是保障困难群众的兜底性政策,关系到困难群众的安危冷暖和基本生存,是一项最基础的关乎民生的制度安排。多年来,我国社会救助已经形成了相对合理的制度框架,形成以“住房救助”、“最低生活保障”、“特困人员供养”、“医疗救助”、“教育求助”、“受灾人员救助”、“临时救助”为基础的制度体系。作为民生保障与社会安全领域的最后一道“屏障”和“防线”,社会救助制度在解除国民生存危机、保证社会主义市场经济体制改革顺利进行以及促进社会和谐与发展等方面发挥了重要作用。乌海市的建档立卡贫困户在2018年底已全部脱贫,乌海市的社会救助体系参照我国《社会救助暂行办法》,在生活救助板块、专项救助板块、临时救助板块已建立了基本的社会救助制度,在当前和今后一个时期,乌海市社会救助制度不仅能够起到扶贫济困的作用,对乌海市社会安全和人民群众的安定生活也起到相应的兜底作用。随着社会经济发展和全面小康社会的建成,在当前的社会救助制度本身和操作上遇到一些问题。本文采用文献研究法、社会调查法、个人访谈法三种方法,结合乌海市实际,梳理了乌海市社会救助制度现状及发现的问题,不仅对问题产生的原因进行分析,还针对乌海市社会救助制度执行不到位、救助程序不规范、救助工作多头管理、社会力量参与环节较薄弱等方面的问题,提出了切实有效、便于实行的对策建议,为进一步改革和创新乌海市、内蒙古自治区的社会救助制度提供相应的经验依据,对乌海市社会救助的救助理念、社会救助制度的健全完善、社会救助的领导和部门管理机制、社会力量参与方面提出意见和建议。
龙时[10]（2019）在《改革开放以来中国社会救助问题研究》文中研究说明贫困问题是一个世界性课题,反贫困问题始终是当今世界各国所面临的重大课题之一。改革开放以来,中国共产党和人民政府一如既往地重视反贫困工作,在马克思主义科学理论的指导下,结合中国贫困的实际情况,逐步建立起了与社会主义市场经济相配套的中国新型社会救助制度,有力地保障了人民群众尤其是困难群体的基本权益。但与此同时,在社会救助的体制和机制方面还有不完善的地方,需要继续加以解决和完善。本文运用文献研究法、历史分析法、系统分析法等科学研究方法,对改革开放以来,中国新型社会救助制度建立的背景和指导思想、主要内容、取得的成就、存在的问题及其对策进行研究,全文共分为七章。第1章,绪论。主要对论文的选题依据、研究意义、研究现状、研究思路、研究方法、创新之处与不足进行了阐述,为论文研究提供基本的逻辑起点。第2章,社会救助的相关概念。主要是对社会救助的基本概念、主要内容、基本特征和基本功能进行了论述。第3章,改革开放以来中国新型社会救助制度建立的背景和理论基础。主要通过实践总结和理论归纳,对中国新型社会救助制度建立的背景和指导思想进行了阐述。第4章,改革开放以来中国新型生活和医疗社会救助制度的建立。主要是对新型生活社会救助制度和新型医疗社会救助制度的建立和发展、主要内容以及实施作用进行了梳理和论述。第5章,改革开放以来中国新型教育和住房社会救助制度的建立。主要是对新型教育社会救助制度和新型住房社会救助制度的建立和发展、主要内容以及实施作用进行了梳理和论述。第6章,改革开放以来中国新型生产和灾害社会救助制度的建立。主要是对新型生产社会救助制度和新型灾害社会救助制度的建立和发展、主要内容以及实施作用和效果进行了梳理和论述。第7章,改革开放以来中国新型社会救助制度建立取得的成就、存在的问题及其对策。主要是对新型社会救助制度建立所取得的成就进行总结,并通过从整体上分析新型社会救助制度存在的主要问题,提出一些相关的对策建议。
二、廉租房——城镇住房弱势群体救助的现实选择（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、廉租房——城镇住房弱势群体救助的现实选择（论文提纲范文）
（1）我国保障性住房有效供给研究 ——基于制度变迁的分析视角（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 导论 |
| 1.1 选题背景与意义 |
| 1.1.1 选题的背景 |
| 1.1.2 研究理论意义与实践意义 |
| 1.2 研究目标、内容与方法 |
| 1.2.1 研究目标 |
| 1.2.2 主要研究内容与研究方法 |
| 1.3 核心观点、理论支点及分析框架 |
| 1.3.1 核心观点 |
| 1.3.2 理论支点与分析框架 |
| 1.4 可能的创新与不足 |
| 1.4.1 可能的创新点 |
| 1.4.2 研究的不足之处 |
| 第2章 概念界定与理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 保障性住房及其制度 |
| 2.1.2 有效供给与保障性住房有效供给 |
| 2.2 理论观点回顾与研究的新视角切入 |
| 2.2.1 保障房相关理论观点回顾 |
| 2.2.2 研究的新视角切入:制度变迁理论的视角 |
| 2.2.3 制度及其变迁与保障性住房供给政策的关联性 |
| 2.3 为什么要诉求保障性住房有效供给:制度变迁理论的解释 |
| 2.3.1 保障性住房“有效供给”政策诉求的背景与意义 |
| 2.3.2 推动保障性住房有效供给的制度变迁解释 |
| 第3章 历史回顾:我国保障性住房“政府引导市场”的制度变迁逻辑 |
| 3.1 住房政策和住房市场变迁:我国保障性住房制度历史背景 |
| 3.1.1 政府包办的福利分房制度时期(1949~1978) |
| 3.1.2 住房商品化改革试点与初步探索阶段(1978~1998) |
| 3.1.3 全面市场化启动与商品房市场初步发展阶段(1998~2003) |
| 3.1.4 受土地财政影响房地产非理性迅猛发展阶段(2004~2018) |
| 3.2 我国保障房与住房改革的互动:保障性住房政策的历史回顾 |
| 3.2.1 住房商品化试点与推进中的保障性住房制度探索阶段(1978~1998) |
| 3.2.2 保障房体系伴随住房商品化全面实施而初步确立阶段(1998~2001) |
| 3.2.3 保障性安居工程随土地财政凸显而逐渐萎缩阶段(2002~2006) |
| 3.2.4 保障房体系重新确立并逐步完善阶段(2007~至今) |
| 3.3 政府引导市场:我国保障性住房模式改革的历史逻辑与制度变迁解释 |
| 3.3.1 政府引导市场:历史背景与现实困局 |
| 3.3.2 “政府引导市场”:我国保障性住房制度改革路径选择的历史逻辑 |
| 3.4 制度变迁解释:交易费用逻辑下强制性与诱致性制度变迁的互动 |
| 第4章 现实反思:我国保障性住房有效供给不足的制度考察 |
| 4.1 我国保障性住房有效供给不足:现状与制度因素 |
| 4.1.1 我国保障性住房供给不足的现状剖释 |
| 4.1.2 我国保障性住房供给有效性不足问题的制度因素探究 |
| 4.2 重建设轻后续管理:我国保障性住房政策实施偏差的交易费用理论分析 |
| 4.2.1 厚此薄彼:保障性住房建设与后续管理的不平衡发展 |
| 4.2.2 问题的原因:认识偏差与制度障碍 |
| 4.2.3 问题的解释:交易成本影响决策与制度生成逻辑 |
| 4.3 我国保障性住房“有效供给”的悖论 |
| 4.3.1 “可负担性”成本控制与保障房制度可持续要求的悖论 |
| 4.3.2 产权“完整性”流转要求与产权“约束性”工具的悖论 |
| 4.3.3 获得住房保障资格与导致更高生活工作成本的悖论 |
| 4.3.4 人口结构性流动与各地省、市、区“计划供给”的悖论 |
| 4.4 保障性住房土地供应不足与城乡土地供给结构性矛盾 |
| 4.4.1 农村土地入市对接保障性住房建设机制不畅 |
| 4.4.2 保障性住房土地供应成本问题与城乡土地供需结构性矛盾 |
| 4.5 旧模式与新要求:当前“政府引导市场”困境与制度变迁诉求 |
| 4.5.1 政府引导市场的管理困境 |
| 4.5.2 双向互动与动态变迁:保障房制度变革诉求 |
| 第5章 实证分析:供给有效性不足折射制度与经济社会结构契合度欠缺 |
| 5.1 保障性住房供给有效性宏观考察的实证检验 |
| 5.1.1 研究设计 |
| 5.1.2 实证检验与结果分析 |
| 5.2 保障性住房供给有效性微观考察的实证分析 |
| 5.3 保障性住房供给有效性的调查及统计分析 |
| 5.4 基于制度变迁的结果分析 |
| 第6章 个案分析:保障性住房供给有效性不足制度突围典型模式 |
| 6.1 重庆“破除四重壁垒”模式 |
| 6.1.1 优惠政策突破人口流动壁垒 |
| 6.1.2 突破土地属性壁垒 |
| 6.1.3 突破住房品质差异壁垒 |
| 6.1.4 信息化平台突破后期管理壁垒 |
| 6.2 上海共有产权房模式 |
| 6.2.1 共有产权房制度及其目的 |
| 6.2.2 上海共有产权模式产生的背景 |
| 6.2.3 上海保障性住房共有产权模式的运行机制 |
| 6.3 江西省丰城市企业化经营模式 |
| 6.3.1 江西省丰城市保障性住房企业化运作模式背景 |
| 6.3.2 丰城市保障性住房制度企业化运作及其意义 |
| 6.4 上述个案的制度变迁逻辑:“租”与“交易费用”引致制度变迁 |
| 第7章 “内生”与“外生”:我国保障性住房有效供给制约因素两大关键点 |
| 7.1 外生制约因素:影响我国保障性住房有效供给的环境条件 |
| 7.1.1 制度环境缺陷:我国保障性住房有效供给不足的法制困惑 |
| 7.1.2 信息工具赋能不足:保障房制度运行交易成本降低的瓶颈 |
| 7.2 内生制约因素:产权、信用缺陷限制交易的发生和发展 |
| 7.2.1 产权问题:我国保障性住房有效供给的核心制约因素 |
| 7.2.2 重要制约因素:信用问题与保障性住房各主体间金融需求矛盾 |
| 第8章 推动我国保障性住房有效供给的制度设计 |
| 8.1 从“政府引导市场”到“市场引导政府”:我国保障性住房有效供给改革的总路向 |
| 8.1.1 “市场引导政府”内涵与意义 |
| 8.1.2 “市场引导政府”制度模式选择的必要性 |
| 8.1.3 市场引导政府新模式视角下政府与市场互动的逻辑 |
| 8.2 完善法律与契约制度,营造保障房制度运行环境 |
| 8.2.1 完善法律制度 |
| 8.2.2 完善契约制度 |
| 8.3 土地产权改革“破局”矛盾:农村集体土地入市对接保障性住房建设的帕累托改进 |
| 8.3.1 以法制硬核强化集体主体性地位,形成政府与集体地权的制衡机制 |
| 8.3.2 落实农村土地改革新政策,优化适应保障房市场的土地产权结构 |
| 8.3.3 实行土地指标交易,打破保障性住房建设地理空间局限性 |
| 8.4 政府与市场互动:破解悖论以增强保障房供给的“有效性” |
| 8.4.1 制度创新破解“重建设轻管理”的偏差:交易成本的分析 |
| 8.4.2 对接农村建设用地:节约保障性住房建设的土地成本 |
| 8.4.3 有为政府与有效市场:把握相关主体的行为逻辑 |
| 8.4.4 产权与保障模式优化:形成“约束性”与“流转性”对立统一机制 |
| 8.4.5 复合产权结构:破解保障性住房信用不足与融资难之间矛盾 |
| 8.5 网络与大数据工具赋能:精准识别破解保障性住房管理成本问题 |
| 8.5.1 落后于经济社会形势变化,保障性住房供给制度呼唤数字技术革命 |
| 8.5.2 多元数据平台建设措施,降低保障性住房供给制度实施的交易成本 |
| 8.5.3 降低保障性住房有效供给制度运行成本的管理信息系统设想 |
| 8.6 本章总结:制度与经济社会结构互动及其变迁的分析 |
| 第9章 研究结论与进一步展望 |
| 9.1 研究结论 |
| 9.2 进一步研究展望 |
| 参考文献 |
| 在学期间的主要科研成果 |
| 致谢 |
（2）社会公平视角下的中国社会保障问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究现状与综述 |
| 1.2.1 国外研究现状与综述 |
| 1.2.2 国内研究现状与综述 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新与不足 |
| 1.4.1 创新之处 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 第2章 社会公平视阈下社会保障问题的理论资源与基础 |
| 2.1 概念辨析与关系界定 |
| 2.1.1 社会公平的概念界定 |
| 2.1.2 社会保障的概念界定 |
| 2.1.3 公平观影响社会保障的基本理念 |
| 2.1.4 公平观影响社会保障的模式选择 |
| 2.2 西方学者的理论资源 |
| 2.2.1 功利主义的公平观 |
| 2.2.2 福利经济学的公平观 |
| 2.2.3 “福利国家自由主义”的公平观 |
| 2.3.马克思主义经典作家的社会公平思想 |
| 2.3.1 社会公平取决于物质资料生产方式 |
| 2.3.2 以公平为主线对资本主义经济制度进行批判 |
| 2.3.3 对社会主义公平观的探索与构想 |
| 2.4 马克思主义经典作家的社会保障思想 |
| 2.4.1 基于再生产理论的社会保险思想 |
| 2.4.2 基于劳动力相对过剩的社会救助与福利思想 |
| 2.4.3 基于平均利润率理论的保险基金理论 |
| 第3章 中国共产党领导人关于社会公平与社会保障的相关论述与思想 |
| 3.1 毛泽东的相关论述与思想 |
| 3.1.1 人民当家作主是社会公平的权利基础 |
| 3.1.2 生产资料公有制是社会公平的基本前提 |
| 3.1.3 社会保障制度是体现社会公平的制度设计 |
| 3.2 邓小平的相关论述与思想 |
| 3.2.1 生产力发展是社会公平的物质保证 |
| 3.2.2 按劳分配是社会公平的阶段性体现 |
| 3.2.3 社会保障制度体现了共同富裕的使命追求 |
| 3.3 江泽民的相关论述与思想 |
| 3.3.1 确保分配公平是社会公平实现的要求 |
| 3.3.2 社会保障制度是推进社会公平的基本措施 |
| 3.3.3 社会保障制度是实现社会稳定的有效途径 |
| 3.4 胡锦涛的相关论述与思想 |
| 3.4.1 拓展了社会公平的维度 |
| 3.4.2 深化了社会公平的认识 |
| 3.4.3 强化了社会保障制度发展的公平取向 |
| 3.5 习近平的相关论述与思想 |
| 3.5.1 以人民为中心是社会公平的基本向度 |
| 3.5.2 共享发展是社会公平的实现形式 |
| 3.5.3 公平与可持续是社会保障制度建设的原则 |
| 3.5.4 底线公平是新时代社会保障制度发展的基本要求 |
| 第4章 社会公平视角下中国社会保障制度的历史演进 |
| 4.1 以公平为主线中国社会保障制度的发展历程 |
| 4.1.1 计划经济时期社会保障理念与制度实践 |
| 4.1.2 改革开放初期社会保障制度的市场化探索 |
| 4.1.3 以社会公平理念为先导的社会保障公平性矫正 |
| 4.2 社会保障制度公平性特征的发展趋势 |
| 4.2.1 理念:由起点公平到经济公平,并向社会公平复归 |
| 4.2.2 制度:由单位保障到城乡分立,并向城乡一体迈进 |
| 第5章 社会公平视角下新时代社会保障制度的发展现状 |
| 5.1 新时代社会保障制度的社会公平维度 |
| 5.1.1 权利公平之维 |
| 5.1.2 机会公平之维 |
| 5.1.3 规则公平之维 |
| 5.2 新时代以来社会保障制度发展取得的成就 |
| 5.2.1 社会救助 |
| 5.2.2 社会保险 |
| 5.2.3 社会福利 |
| 5.3 新时代社会保障制度发展面临的公平问题 |
| 5.3.1 身份公平问题 |
| 5.3.2 区域公平问题 |
| 5.3.3 代际公平问题 |
| 5.4 新时代社会保障公平问题产生的原因 |
| 5.4.1 立法进程严重滞后引发身份公平问题 |
| 5.4.2 制度统筹层次不高引发区域公平问题 |
| 5.4.3 转制成本责任归属不清引发代际公平问题 |
| 第6章 构建新时代更加公平的社会保障体系 |
| 6.1 构建新时代更加公平社会保障体系的理念之基 |
| 6.1.1 坚持党的领导是实现社会保障公平的原则立场 |
| 6.1.2 以人民为中心是实现社会保障公平的根本宗旨 |
| 6.1.3 共享发展是社会保障制度的价值引领 |
| 6.2 构建新时代更加公平社会保障体系的总体目标 |
| 6.2.1 幼有所育 |
| 6.2.2 学有所教 |
| 6.2.3 劳有所得 |
| 6.2.4 病有所医 |
| 6.2.5 老有所养 |
| 6.2.6 住有所居 |
| 6.2.7 弱有所扶 |
| 6.3 构建新时代更加公平社会保障体系的实现路径 |
| 6.3.1 “兜底线”完善底线公平 |
| 6.3.2 “织密网”调节非均等公平 |
| 6.3.3 “建机制”强化规则公平 |
| 6.3.4 “覆盖全民”、“城乡统筹”实现主体公平 |
| 6.3.5 “保障适度”、“可持续”凸显代际公平 |
| 6.3.6 “权责清晰”、“多层次”确保协议公平 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 作者简介及攻读博士学位期间所取得的科研成果 |
| 致谢 |
（3）资源衰退型城市低保群体贫困问题研究 ——基于云南东川区调查与分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题的背景和意义 |
| (一)选题背景 |
| (二)选题意义 |
| 二、文献回顾 |
| (一)国外文献综述 |
| (二)国内文献综述 |
| (三)研究述评 |
| 三、研究方法 |
| (一)文献法 |
| (二)问卷调查法 |
| (三)访谈法 |
| 四、基本概念界定 |
| (一)资源衰退型城市 |
| (二)城市贫困 |
| (三)城市居民最低生活保障制度 |
| 第一章 研究设计 |
| 第一节 分析单位 |
| 一、调查地点 |
| 二、调查对象 |
| 第二节 问卷调查设计 |
| 一、抽样 |
| 二、问卷设计 |
| 三、问卷收集 |
| 第三节 理论分析框架 |
| 一、能力贫困理论 |
| 二、社会排斥理论 |
| 三、协作治理理论 |
| 第二章 资源衰退型城市低保群体贫困现状 |
| 第一节 城市低保群体基本情况 |
| 一、性别结构 |
| 二、民族结构 |
| 三、婚姻状况 |
| 四、家庭人口数 |
| 五、家庭月收入 |
| 六、家庭贫困原因 |
| 第二节 城市低保群体就业 |
| 一、下岗经历 |
| 二、下岗类型 |
| 三、下岗求职 |
| 四、就业信息 |
| 第三节 城市低保群体社会保障 |
| 一、低保领取 |
| 二、“五险一金” |
| 三、其他救助 |
| 第四节 城市低保群体收入与消费 |
| 一、个人月收入 |
| 二、个人月支出 |
| 第五节 城市低保群体居住情况 |
| 一、住房性质 |
| 二、住房面积 |
| 第三章 资源衰退型城市低保群体贫困影响因素分析 |
| 第一节 城市低保群体贫困的外部影响因素 |
| 一、矿产资源衰退 |
| 二、产业结构单一 |
| 三、失业率偏高 |
| 四、人力资本投入下降 |
| 第二节 城市低保群体贫困的内部影响因素 |
| 一、年龄偏大 |
| 二、文化程度偏低 |
| 三、健康状况不佳 |
| 四、工作稳定性差 |
| 五、就业培训少 |
| 第三节 城市低保群体贫困的相关分析 |
| 一、家庭经济状况的相关分析 |
| 二、收入的相关分析 |
| 三、是否下岗职工的相关分析 |
| 第四章 资源衰退型城市低保群体反贫困的对策 |
| 第一节 加快资源衰退型城市的转型 |
| 一、促进经济结构转型 |
| 二、鼓励个体和私营经济的发展 |
| 三、大力推动新兴替代产业 |
| 四、加大对人才的重视力度 |
| 第二节 完善资源衰退型城市的社会保障制度 |
| 一、切实加强就业保障力度 |
| 二、不断完善医疗救助制度 |
| 三、建立健全教育救助制度 |
| 四、不断完善住房保障体系 |
| 第三节 发挥社区治理缓解城市低保群体贫困的作用 |
| 一、明确社区治理中各主体参与城市低保群体反贫困的定位 |
| 二、发挥社区治理中各主体参与城市低保群体反贫困的作用 |
| 第四节 健全城市低保贫困家庭的社会支持网 |
| 一、加强城市低保贫困家庭的正式支持与非正式支持 |
| 二、完善城市低保贫困家庭网络互动式社会支持模式 |
| 三、重视社会工作者在城市低保贫困家庭社会支持网中的作用 |
| 第五章 研究结论与不足 |
| 一、研究结论 |
| 二、研究不足 |
| 参考文献 |
| 附录1 资源衰退型城市低保群体贫困状况调查问卷 |
| 附录2 资源衰退型城市低保群体贫困状况访谈记录 |
| 附录3 资源衰退型城市低保群体贫困状况调研图片 |
| 致谢 |
| 本人在读期间完成的研究成果 |
（4）城镇住房救助对受助者就业的影响研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景和研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 住房救助待遇对受助者就业的影响研究 |
| 1.2.2 住房救助待遇影响受助者就业的内在机理分析 |
| 1.2.3 促进住房救助受助者就业的对策建议研究 |
| 1.2.4 已有研究存在的不足 |
| 1.3 研究内容和研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究创新与不足 |
| 1.4.1 研究创新 |
| 1.4.2 可能存在的不足 |
| 第2章 理论基础与分析框架 |
| 2.1 城镇住房救助制度的主要形式 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 劳动供给理论 |
| 2.2.2 资产社会政策理论 |
| 2.2.3 空间错配理论 |
| 2.3 城镇住房救助影响受助者就业的理论分析框架 |
| 2.3.1 “福利约束”路径的影响 |
| 2.3.2 “资产增进”路径的影响 |
| 2.3.3 “流动性限制”路径的影响 |
| 2.4 本章小结 |
| 第3章 数据来源及变量设置 |
| 3.1 数据来源 |
| 3.2 变量设置 |
| 3.2.1 被解释变量 |
| 3.2.2 解释变量 |
| 3.2.3 中介变量 |
| 3.2.4 控制变量 |
| 3.3 本章小结 |
| 第4章 城镇住房救助影响受助者就业的实证分析 |
| 4.1 描述性分析 |
| 4.2 模型选择 |
| 4.3 实证结果 |
| 4.3.1 享受城镇住房救助待遇对中介变量的影响 |
| 4.3.2 中介变量对城镇住房救助受助者就业状况的影响 |
| 4.3.3 控制变量对城镇住房救助受助者就业的影响 |
| 4.3.4 城镇住房救助影响受助者就业的路径分析结果 |
| 4.4 稳健性检验 |
| 4.4.1 基于2014 年CFPS数据样本的检验 |
| 4.4.2 基于biprobit模型的检验 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5章 城镇住房救助受助者面临的就业障碍分析 |
| 5.1 针对城镇住房救助受助者的就业激励制度匮乏 |
| 5.2 资产社会政策不完善无法增加受助者就业资本 |
| 5.3 流动性受限抑制城镇住房救助受助者就业 |
| 5.4 本章小结 |
| 第6章 促进城镇住房救助受助对象就业的对策建议 |
| 6.1 完善针对住房救助受助者的就业激励制度 |
| 6.2 设置个人发展账户增加受助者的就业资本 |
| 6.3 缓解流动性限制提高受助者就业可及性 |
| 6.4 本章小结 |
| 第7章 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间取得的学术成果 |
| 致谢 |
（5）济南市公租房政策的实施现状及问题研究 ——以济南某公租房小区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与问题 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 现实意义 |
| 1.3 概念界定 |
| 1.3.1 公租房 |
| 1.3.2 公租房政策 |
| 1.3.3 社会权利 |
| 1.4 研究思路与研究方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 可行性和创新性 |
| 第2章 文献回顾与理论框架 |
| 2.1 文献回顾 |
| 2.1.1 关于公租房政策的实施问题研究 |
| 2.1.2 关于公租房政策改进建议的研究 |
| 2.1.3 研究述评 |
| 2.2 理论依据和研究框架 |
| 2.2.1 理论依据 |
| 2.2.2 研究框架 |
| 第3章 公租房政策的发展脉络 |
| 3.1 国家公租房政策的产生和发展 |
| 3.2 国家现行公租房政策 |
| 3.3 济南市公租房政策的产生和发展 |
| 第4章 济南市公租房政策运行现状 |
| 4.1 济南市现行公租房政策 |
| 4.1.1 保障范围 |
| 4.1.2 配置标准 |
| 4.1.3 申请及分配流程 |
| 4.1.4 公租房租金及物业费标准 |
| 4.1.5 使用管理 |
| 4.2 济南市公租房项目及收费情况 |
| 4.3 某公租房小区情况简介 |
| 4.3.1 建设规模 |
| 4.3.2 后期使用管理 |
| 4.3.3 小区2019年公共租赁住房租金收费标准 |
| 4.3.4 车位情况、收费标准、租赁期限 |
| 4.4 济南市公租房政策创新之举 |
| 第5章 济南市公租房政策执行中存在的问题与原因分析 |
| 5.1 济南市公租房政策执行中存在的问题 |
| 5.1.1 基于公民身份的保障不足: 实物配租设置户籍限制 |
| 5.1.2 文明生活权利的缺失: 选址不合理,“大配套”不完善 |
| 5.1.3 公民权利与义务不对等: 退出机制不完善,导致福利固化 |
| 5.1.4 社会权利基础上的尊严缺失: 建设模式不合理,引发居住隔离 |
| 5.2 原因分析 |
| 5.2.1 政策设计存在缺陷,公租房房源紧缺 |
| 5.2.2 资金来源渠道单一,投入产出性价比低 |
| 5.2.3 权威性法律的缺失,缺乏过渡性保障 |
| 5.2.4 公民权利意识淡薄,社会偏见影响和谐 |
| 第6章 其他地区及国家经验 |
| 6.1 中国内地城市的经验——青岛 |
| 6.2 中国香港的经验 |
| 6.3 发达国家经验 |
| 6.3.1 美国: 市场主导型保障性住房政策 |
| 6.3.2 英国: 混合型保障性住房政策 |
| 6.3.3 荷兰: 福利国家型障性住房政策 |
| 6.4 经验借鉴 |
| 6.4.1 多主体参与公租房建设 |
| 6.4.2 保障方式多元化 |
| 6.4.3 退出机制多样化 |
| 第7章 济南市公租房政策的完善建议 |
| 7.1 发展租赁市场,拓宽供给渠道 |
| 7.2 优化选址布局,完善配套设施 |
| 7.3 完善法律法规,退房不退扶 |
| 7.4 创新建设模式,促进群体融合 |
| 第8章 结论与讨论 |
| 8.1 结论 |
| 8.2 讨论 |
| 附录Ⅰ |
| 附录Ⅱ |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（6）公平正义视阈下城市保障性住房用地配置研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外相关文献综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.2.3 国内外研究评述 |
| 1.3 研究思路及研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新之处 |
| 第2章 基本概念及理论基础 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 保障性住房 |
| 2.1.2 土地供应制度 |
| 2.1.3 城市保障性住房用地配置 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 公平正义理论 |
| 2.2.2 马克思主义政府职能理论 |
| 第3章 城市保障性住房用地配置概述 |
| 3.1 城市保障性住房用地优化配置的内在逻辑 |
| 3.2 城市保障性住房用地配置的政策要求 |
| 3.3 城市保障性住房用地配置的成效 |
| 3.3.1 住房困难明显缓解 |
| 3.3.2 城镇化水平得以提升 |
| 3.3.3 保障住房用地配置体系不断完善 |
| 第4章 城市保障性住房用地配置问题及原因分析 |
| 4.1 城市保障性住房用地配置存在的问题 |
| 4.1.1 保障性住房用地供给不足 |
| 4.1.2 保障性住房用地结构失衡 |
| 4.1.3 保障性住房用地区位条件较差 |
| 4.1.4 保障性住房用地利用效率低下 |
| 4.2 城市保障性住房用地配置问题的原因分析 |
| 4.2.1 公平正义理念缺失 |
| 4.2.2 独立性法律缺失 |
| 4.2.3 制度体系不健全 |
| 4.2.4 政府职能缺位 |
| 第5章 城市保障性住房用地优化配置的对策 |
| 5.1 宏观层面 |
| 5.1.1 树立公平正义的保障性住房用地配置理念 |
| 5.1.2 建立保障性住房用地法律体系 |
| 5.1.3 转变政府职能,加强公共服务供给 |
| 5.2 微观层面 |
| 5.2.1 建立城市保障性住房用地储备机制 |
| 5.2.2 探索城市保障性住房多主体供地机制 |
| 5.2.3 优化城市保障性住房用地规划机制 |
| 5.2.4 加强城市保障性住房用地监管机制 |
| 第6章 结语 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录1 攻读硕士学位期间发表的论文 |
| 附录2 攻读硕士学位期间参加的科研项目 |
（7）新中国70年来党对社会保障制度建设的历史探索及其现实走向研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 引言 |
| 一、选题背景与研究意义 |
| (一)选题背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、研究现状述评 |
| 三、主要内容与研究方法 |
| (一)主要内容 |
| (二)研究方法 |
| 四、本文的创新与不足 |
| 第一章 社会保障的基础理论分析 |
| 一、社会保障的内涵与特征 |
| (一)社会保障概念界定 |
| (二)社会保障的基本特征 |
| 二、社会保障的功能 |
| (一)保护功能 |
| (二)调节功能 |
| (三)稳定功能 |
| (四)促进功能 |
| 三、社会保障制度构成要素 |
| (一)社会保障项目 |
| (二)社会保障模式 |
| (三)社会保障管理主体 |
| (四)社会保障基金 |
| 四、新中国70年来党对我国社会保障制度建设探索的思想渊源 |
| (一)马克思主义社会保障理论 |
| (二)党的几代领导集体对社会保障制度建设探索的基本思想 |
| (三)中国优秀传统文化的社会保障思想 |
| (四)国外社会保障制度建设有益思想的借鉴与吸纳 |
| 第二章 改革开放前党对我国社会保障制度建设探索的历史回眸 |
| 一、改革开放前党对社会保障制度建设的探索历程 |
| (一)新中国成立初期党对社会保障制度建设的初步探索(1949年—1956年) |
| (二)全面建设十年党对社会保障制度建设的艰辛探索(1957年—1966年) |
| (三)“文革”时期党对社会保障制度建设的曲折探索(1966年—1976年) |
| 二、改革开放前党对社会保障制度建设探索的基本特点 |
| (一)以城市为主、城乡分立的社会保障模式 |
| (二)城市保障待遇高福利化平均化 |
| (三)与身份等级挂钩的差别待遇 |
| (四)社会化程度不足 |
| 第三章 改革开放以来党对社会保障制度建设的历史探索 |
| 一、改革开放以来党对社会保障制度建设的探索历程 |
| (一)社会保障制度建设起步阶段(1978年—1992年) |
| (二)社会保障制度建设重构阶段(1993年—2003年) |
| (三)社会保障制度建设整体推进阶段(2004年—2011年) |
| (四)社会保障制度建设全面深化阶段(2012至今) |
| 二、改革开放以来党对社会保障制度建设探索的基本特点 |
| (一)建设路径:由地方自发到全国统筹 |
| (二)保障范围:由部分保障到惠及全体 |
| (三)保障体系:由单一建设到整体推进的探索 |
| (四)功能定位:由服务经济到独立发展 |
| 第四章 新中国70年来党对社会保障制度建设探索的成果与经验 |
| 一、新中国70年来党对社会保障制度建设探索的主要成果 |
| (一)社会保障理论观念的巨大转变 |
| (二)形成多层、多元、多样化的中国特色社会保障理论体系 |
| (三)构建了覆盖全民的社会保障制度体系 |
| 二、新中国70年来党对社会保障制度建设探索的基本经验 |
| (一)必须坚持马克思主义与中国具体国情相结合 |
| (二)必须坚持以人民为中心的根本立场 |
| (三)必须切实贯彻公平、共享、可持续的价值理念 |
| (四)必须依据生产力发展水平确定社会保障水平 |
| (五)通过社会保障制度化解社会矛盾与实现社会稳定 |
| (六)必须坚持党对社会保障制度建设的全面领导 |
| 第五章 当前我国社会保障制度建设面临的现实问题 |
| 一、当前我国社会转型期社会保障建设面临的主要社会问题 |
| (一)社会主要矛盾发生变化 |
| (二)人口老龄化问题严重 |
| (三)社会结构分化加剧 |
| (四)收入分配差距扩大 |
| (五)弱势群体边缘群体增多 |
| 二、当前我国社会保障制度建设存在的主要问题 |
| (一)社会保障水平差异大 |
| (二)社会保障体系层次性不鲜明 |
| (三)社会保障资金机制尚需完善 |
| (四)社会保障责任划分尚需进一步明确整合 |
| (五)社会保障制度实施落实尚显不够 |
| (六)社会保障法律体系尚需健全 |
| 三、当前我国社会保障制度建设存在主要问题的归因 |
| (一)城乡二元化社会保障制度的存在 |
| (二)社会救助体系不健全 |
| (三)社会保障资金压力增大 |
| (四)社会保障责任模糊与长效机制相对缺失 |
| (五)社会保障监管体系不完备 |
| (六)社会保障立法建设滞后 |
| 第六章 新时代条件下党加强我国社会保障制度建设的新走向思考 |
| 一、切实顺应人民对美好生活的新期待 |
| (一)坚持问题导向,适应实践发展新要求 |
| (二)回应群众现实需要,顺应群众内心新期盼 |
| 二、遵循发展共享的社会保障发展理念 |
| (一)坚持更可持续发展理念 |
| (二)坚持共享理念 |
| 三、坚定公平统筹优质的指导思想 |
| (一)保障和促进公平正义 |
| (二)坚持和完善统筹城乡发展 |
| (三)提供优质高效服务 |
| 四、坚持综合性的社会保障制度建设基本原则 |
| (一)坚持以人为本与弱者优先相结合的原则 |
| (二)坚持尽力而为、量力而行的原则 |
| (三)坚持公平与效率相结合的原则 |
| (四)坚持权利与义务相统一的原则 |
| (五)坚持坚决兜牢保障底线的原则 |
| (六)坚持充分激发社会各方面积极性的原则 |
| 五、加快完善覆盖全民的社会保障体系 |
| (一)健全基本养老保险制度和服务体系 |
| (二)健全医疗保险制度及医疗服务 |
| (三)统筹完善社会福利、社会救助等制度 |
| (四)加快建立全国统一的社会保障信息平台 |
| (五)建立解决相对贫困的长效机制 |
| (六)规范和加强社会保障管理监督制度 |
| (七)实行社会保障税制 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 在学期间公开发表学术成果 |
（8）论公法视角下保障性住房分配法律制度的完善（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究的背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究的内容及方法 |
| 1.2.1 研究内容 |
| 1.2.2 研究方法 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国内研究现状 |
| 1.3.2 国外研究现状 |
| 1.3.3 国内外研究现状简评 |
| 2 保障性住房的概述 |
| 2.1 保障性住房的起源与发展 |
| 2.1.1 保障性住房的起源 |
| 2.1.2 保障性住房的发展 |
| 2.2 保障性住房的分类 |
| 2.2.1 经济适用房 |
| 2.2.2 廉租房 |
| 2.2.3 公共租赁住房 |
| 2.3 保障性住房的特点与性质 |
| 2.3.1 保障性住房的特点 |
| 2.3.2 保障性住房的性质 |
| 3 现行保障性住房分配法律制度的现状、问题及成因 |
| 3.1 现行保障性住房分配法律制度的现状 |
| 3.1.1 重庆保障性住房分配法律制度的现状 |
| 3.1.2 北京保障性住房分配法律制度的现状 |
| 3.1.3 深圳保障性住房分配法律制度的现状 |
| 3.1.4 天津保障性住房分配法律制度的现状 |
| 3.1.5 我国保障性住房分配法律制度现状的总结 |
| 3.2 现行保障性住房分配法律制度的问题 |
| 3.2.1 保障性住房分配主体法律定位不明晰 |
| 3.2.2 保障性住房分配后签署的合同性质不明确 |
| 3.2.3 保障性住房保障救济机制难以充分救济公民权利 |
| 3.3 保障性住房分配法律制度问题的成因 |
| 3.3.1 政府对保障性住房分配工作责任不明确 |
| 3.3.2 保障性住房受益者与分配者之间的权利义务模糊 |
| 3.3.3 分配法律制度的监督救济机制不完善 |
| 4 域外保障性住房分配法律制度的现状分析、启示与借鉴 |
| 4.1 域外保障性住房分配制度的现状 |
| 4.1.1 瑞典保障性住房法规政策 |
| 4.1.2 英国保障性住房法规政策 |
| 4.1.3 新加坡保障性住房法规政策 |
| 4.1.4 法国保障性住房法规政策 |
| 4.2 域外保障性住房分配的法理启示 |
| 4.2.1 保障性住房属于公共资源 |
| 4.2.2 公民获得保障性住房的权利属于公法权利 |
| 4.2.3 为公民提供保障性住房是国家的公法义务 |
| 4.3 域外保障性住房分配制度对我国保障性住房分配制度的借鉴 |
| 4.3.1 确立公民享有公法性质的请求分配保障性住房的权利 |
| 4.3.2 确立行政机关公法性质的公平分配保障性住房的义务与职权 |
| 4.3.3 确立公法性质的监督与救济机制 |
| 5 公法视角下保障性住房分配制度的改革与完善 |
| 5.1 保障性住房分配制度改革的基本原则 |
| 5.1.1 以人民为中心原则 |
| 5.1.2 权责明确原则 |
| 5.1.3 行政给付原则 |
| 5.1.4 公平公正公开原则 |
| 5.1.5 统一性与灵活性相结合原则 |
| 5.2 保障性住房分配制度的完善方向 |
| 5.2.1 保障性住房分配组织上的完善 |
| 5.2.2 保障性住房分配程序上的完善 |
| 5.2.3 保障性住房纠纷解决机制上的完善 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间发表学术论文情况 |
| 致谢 |
（9）乌海市社会救助存在的问题与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| (一)选题背景与研究意义 |
| 1.选题背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)国内外研究现状 |
| 1.国外研究现状 |
| 2.国内研究现状 |
| (三)论文的研究内容、研究方法和创新点 |
| 1.研究内容 |
| 2.研究方法 |
| 3.创新点 |
| 一、社会救助研究的相关概念及理论阐释 |
| (一)相关概念 |
| 1.社会保障 |
| 2.社会救助 |
| 3.社会救助体系 |
| (二)社会救助的相关理论基础 |
| 1.社会公平理论 |
| 2.治理理论 |
| 二、乌海市社会救助工作的现状 |
| (一)乌海市城市概况 |
| (二)乌海市社会救助的基本情况 |
| 1.乌海市社会救助体系 |
| 2.乌海市社会救助现阶段工作开展情况 |
| 三、乌海市社会救助存在的问题及原因分析 |
| (一)乌海市社会救助调查问卷方案设计 |
| (二)乌海市社会救助存在的问题 |
| 1.救助对象难确定、救助程序较繁琐 |
| 2.救助工作多头管理、资源分散 |
| 3.社会救助知晓率低 |
| 4.社会救助来源单一、主要靠政府 |
| (三)乌海市社会救助存在问题的成因分析 |
| 1.社会救助工作存在盲点 |
| 2.政府各部门缺乏有效的联动机制 |
| 3.社会救助宣传不到位、公开不足 |
| 4.社会力量发育不足 |
| 四、完善乌海市社会救助工作的对策 |
| (一)健全完善社会救助程序 |
| 1.建立健全社会救助制度的基本原则 |
| 2.建设并完善社会救助法律法规 |
| (二)加快建设社会救助管理机制 |
| 1.组建社会救助领导队伍 |
| 2.建立规范的社会救助流程与运行体系 |
| 3.建立健全社会救助监督管理机制 |
| (三)加强社会救助宣传、公开、公示制度建设 |
| (四)加强社会力量参与社会救助工作 |
| 1.政府主导下的“多元化”社会救助行为主体 |
| 2.完善乌海市社会参与机制 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 个人访谈提纲 |
| 乌海市社会救助工作情况的调查问卷 |
| 致谢 |
（10）改革开放以来中国社会救助问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题依据与研究意义 |
| 1.1.1 选题依据 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究思路和方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新之处和不足 |
| 1.4.1 创新之处 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 第2章 社会救助的相关概念 |
| 2.1 社会救助的概念和内容 |
| 2.1.1 社会救助的基本概念 |
| 2.1.2 社会救助的主要内容 |
| 2.2 社会救助的基本特征 |
| 2.2.1 权利与义务的不对等性 |
| 2.2.2 资金来源的单一性 |
| 2.2.3 享受对象的有限性 |
| 2.2.4 保障生活的最低性 |
| 2.2.5 资格审查的严格性 |
| 2.3 社会救助的基本功能 |
| 2.3.1 直接功能 |
| 2.3.2 间接功能 |
| 第3章 改革开放以来中国新型社会救助制度建立的背景和理论基础 |
| 3.1 中国新型社会救助制度建立的背景 |
| 3.1.1 中国共产党社会救助的发展历程 |
| 3.1.2 中国新型社会救助制度建立的背景 |
| 3.2 中国新型社会救助制度建立的理论基础 |
| 3.2.1 马克思主义经典作家的社会救助思想 |
| 3.2.2 中国共产党人的社会救助思想 |
| 第4章 改革开放以来中国新型生活和医疗社会救助制度的建立 |
| 4.1 新型生活社会救助制度的建立 |
| 4.1.1 城市生活社会救助制度 |
| 4.1.2 农村生活社会救助制度 |
| 4.2 新型医疗社会救助制度的建立 |
| 4.2.1 城镇医疗社会救助制度 |
| 4.2.2 农村医疗社会救助制度 |
| 第5章 改革开放以来中国新型教育和住房社会救助制度的建立 |
| 5.1 新型教育社会救助制度的建立 |
| 5.1.1 中小学教育社会救助制度 |
| 5.1.2 高等教育社会救助制度 |
| 5.2 新型住房社会救助制度的建立 |
| 5.2.1 廉租住房 |
| 5.2.2 经济适用房 |
| 5.2.3 公共租赁房 |
| 第6章 改革开放以来中国新型生产和灾害社会救助制度的建立 |
| 6.1 新型生产社会救助制度的建立 |
| 6.1.1 城市生产社会救助制度 |
| 6.1.2 农村生产社会救助制度 |
| 6.2 新型灾害社会救助制度的建立 |
| 6.1.1 灾害社会救助的概述 |
| 6.1.2 现代灾害社会救助制度 |
| 第7章 改革开放以来中国新型社会救助制度建立取得的成就、存在的问题及其对策 |
| 7.1 取得的成就 |
| 7.1.1 贫困群体的基本生活保障权益初步确立 |
| 7.1.2 社会救助体系框架初步形成 |
| 7.1.3 社会救助法制化、信息化建设取得了重要进展 |
| 7.1.4 社会救助力度持续增强 |
| 7.2 存在的主要问题 |
| 7.2.1 社会救助标准偏低和覆盖面偏窄 |
| 7.2.2 社会救助制度分割影响了社会救助整体效能的提高 |
| 7.2.3 社会救助经费保障与责任分担机制尚未规范 |
| 7.3 解决社会救助存在问题的对策 |
| 7.3.1 全面确立贫困人口的社会救助权益 |
| 7.3.2 促进城乡社会救助一体化 |
| 7.3.3 建立中央与地方政策责任分担机制 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 作者简介及成果 |
| 后记 |
四、廉租房——城镇住房弱势群体救助的现实选择（论文参考文献）
- [1]我国保障性住房有效供给研究 ——基于制度变迁的分析视角[D]. 张旭文. 江西财经大学, 2021(09)
- [2]社会公平视角下的中国社会保障问题研究[D]. 李思特. 吉林大学, 2021(01)
- [3]资源衰退型城市低保群体贫困问题研究 ——基于云南东川区调查与分析[D]. 裴瑞. 云南财经大学, 2021(09)
- [4]城镇住房救助对受助者就业的影响研究[D]. 师文文. 山东财经大学, 2021(12)
- [5]济南市公租房政策的实施现状及问题研究 ——以济南某公租房小区为例[D]. 陈洪芳. 山东大学, 2020(12)
- [6]公平正义视阈下城市保障性住房用地配置研究[D]. 罗睿蕊. 武汉科技大学, 2020(02)
- [7]新中国70年来党对社会保障制度建设的历史探索及其现实走向研究[D]. 王寒. 东北师范大学, 2020(07)
- [8]论公法视角下保障性住房分配法律制度的完善[D]. 李欣. 大连理工大学, 2020(06)
- [9]乌海市社会救助存在的问题与对策研究[D]. 达布拉干. 内蒙古大学, 2019(05)
- [10]改革开放以来中国社会救助问题研究[D]. 龙时. 吉林大学, 2019(10)